2026年4月1日（水）　参議院災害対策及び東日本大震災復興特別委員会第3号

131発言

30人が登壇

5.1万文字

4/1この日の国会

誰が何回話したか

発言者	会派	役職	回数	文字数
芳賀道也はがみちや	国民民主党・新緑風会	—	11	3,364
下野六太しものろくた	公明党	—	11	824
古賀千景こがちかげ	立憲民主・無所属	—	10	2,698
あかま二郎あかまじろう	自由民主党・無所属の会	国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策）	9	4,671
横山征成	—	内閣官房防災庁設置準備室次長内閣府政策統括官	9	3,881
福士珠美ふくしますみ	立憲民主・無所属	—	8	3,528
見坂茂範けんざかしげのり	自由民主党・無所属の会	—	7	4,113
佐々木雅文ささきまさふみ	公明党	—	6	4,436
嘉田由紀子かだゆきこ	日本維新の会	—	6	2,701
橋爪淳	—	文部科学省大臣官房審議官	6	2,490
牧野たかおまきのたかお	自由民主党・無所属の会	復興大臣	6	2,454
天畠大輔てんばただいすけ	れいわ新選組	—	6	2,184
杉本純子すぎもとじゅんこ	参政党	—	5	2,864
仁比聡平にひそうへい	日本共産党	—	5	1,612
栗原渉くりはらわたる	自由民主党・無所属の会	厚生労働大臣政務官	4	954
門前浩司	—	消防庁国民保護・防災部長	3	910
福田かおるふくだかおる	自由民主党・無所属の会	文部科学大臣政務官	2	1,077
新居泰人	—	復興庁統括官	2	761
古橋季良	—	復興庁審議官	2	752
田中一成	—	経済産業省大臣官房審議官	2	330
梶原大介かじはらだいすけ	自由民主党・無所属の会	総務大臣政務官	1	577
小田原雄一	—	環境省環境再生・資源循環局環境再生グループ長	1	534
鎌原宜文	—	内閣府広域避難・計画推進室長	1	510
竹林悟史	—	こども家庭庁長官官房審議官	1	502
豊嶋太朗	—	国土交通省大臣官房審議官	1	445
湯本啓市	—	経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官	1	376
猪股博之	—	国土交通省物流・自動車局次長	1	339
中澤克典	—	農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官	1	329
木原晋一	—	資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官	1	281
由布和嘉子	—	内閣府大臣官房審議官	1	189

この会議でよく出た語

支援75 災害53 取組48 地域46 対応42 自治体38 実施30 災害時29 復興27 被害27 学校26 福島26 避難25 職員23 連携23 方々22 防災庁22 地震21 是非21 発生21

発言の本文から、漢字 2 文字以上・カタカナ 3 文字以上の語を機械的に数えたものです（手続き用語は除いています）。

発言の抜粋

主な発言の冒頭だけを載せています（131 件のうち長いもの 115 件）。全文は各発言の「会議録で読む」からどうぞ。

下野六太 183 字会議録で読む

ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房防災庁設置準備室次長兼内閣府政策統括官横山征成君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。…
下野六太 218 字会議録で読む

去る三月三十日、予算委員会から、四月一日の一日間、令和八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣所管のうち国土強靱化関係経費及び防災庁設置準備関係経費、内閣府所管のうち内閣本府（防災関係経費）、防災庁所管並びに東日本大震災復興について審査の委嘱がありました。この際、本件を議題といたします。予算の…
見坂茂範 918 字会議録で読む

自由民主党、見坂茂範でございます。下野委員長を始め、理事、委員の皆様、今日は質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。そして、本委員会には福島県選出の先生方もいらっしゃいますが、今日は、福島の一日も早い復興への私の思いも込めまして、福島の復興関連について、そして東日本大震災のこの教訓などについて質問を…
新居泰人復興庁統括官 400 字会議録で読む

お答え申し上げます。福島の復興においては、委員御指摘のとおり、震災前の状況に戻す復旧復興にとどまらず、ふるさとに帰還する方々に将来に向けた希望を持っていただけるよう、若者を始め多くの人々を引き付ける魅力ある町づくり、福島イノベーション・コースト構想等の取組によって、より発展した創造的復興の姿を目指しているところでござ…
見坂茂範 382 字会議録で読む

御答弁ありがとうございます。今政府参考人の方からありました福島イノベーション・コースト構想、これ大変すばらしい構想だと私は思っております。この浜通りに関しては、東日本大震災による大きな揺れ、それから地震に伴い発生した大津波、さらには福島第一原発の事故により、大変、大変大きな被害が発生をいたしました。しかし、その復興…
新居泰人復興庁統括官 361 字会議録で読む

お答え申し上げます。委員御指摘の福島イノベーション・コースト構想については、二〇三〇年頃までに、全国水準並みの域内総生産、ＧＤＰ等の成長を達成し、浜通り地域等の自立的、持続的な産業発展の実現を目指しております。こうした中、地域の皆様の御努力もあり、産業集積の芽が出つつあり、また国内外が注目するプロジェクトが生まれて…
見坂茂範 312 字会議録で読む

この福島イノベーション・コースト構想、大変すばらしい構想であります。しかし、福島県のこの浜通りにぽつんと産業集積拠点が出現するだけでは駄目だと思います。福島県の浜通りの復興に向けた町づくりなどの計画との整合、あるいは地域の皆さんの御意見をしっかり聞くということ、さらにはその拠点へのアクセス道路などの公共インフラについて…
古橋季良復興庁審議官 235 字会議録で読む

お答えいたします。復興庁としては、これまでも、各種復興事業を通じて、地元市町村や福島県が進める買物、医療、教育、子育て等の生活環境整備を支援してきたところです。また、アクセス道路については、帰還促進や地域の持続可能な発展を促すため、国道百十四号や県道小野富岡線などのふくしま復興再生道路を県が整備しており、国はその支援…
見坂茂範 616 字会議録で読む

では、よろしくお願いいたします。東日本大震災から十五年がたちました。その間に、全国、これは毎年のようにあちこちで災害が頻発しております。地震による災害、豪雨による災害、竜巻による災害もありました。一昨年、令和六年元日に発生した能登半島地震、これも大変衝撃的な災害でございました。こういった中で、人々の記憶というのは、…
古橋季良復興庁審議官 517 字会議録で読む

お答えいたします。東日本大震災の記憶と教訓を後世へ継承していくことは、将来の大規模災害に備える観点からも重要です。復興庁では、記憶と教訓の継承と併せて、被災地に実際に足を運んでいただく機会の創出にも取り組んでおります。具体的には、復興政策十年史の作成、公表や、復興政策に携わった関係者の証言の記録、公開などを通じて、…
見坂茂範 649 字会議録で読む

東日本大震災では、福島第一原発の事故により放射性物質が大量に放出され、環境汚染が発生をいたしました。その後、政府を始めとした皆様方の御尽力によりまして、除染作業を中心に環境再生の取組が実施されております。その結果として、福島県内で大量の除去土壌が発生をしております。この大量の除去土壌につきましては、現在福島県内の中間貯…
小田原雄一環境省環境再生・資源循環局環境再生グループ長 534 字会議録で読む

今し方委員からもお話ございましたが、福島県内で生じました、除染によりまして生じました除去土壌、現在千四百万立方メートルほどございます。こちらにつきましては、中間貯蔵の開始後三十年以内に県外で最終処分をするという方針は国としての約束でございまして、法律にも規定された国の責務でございます。県外の最終処分の実現に向けまして…
見坂茂範 820 字会議録で読む

答弁ありがとうございます。この人体に影響のない除去土壌の再生利用、これは、福島県民だけではなく日本国民全体の問題として捉え、国民の皆さん方全体の御理解がないと進まないというふうに考えております。これはある意味、政治がしっかりと進めていかないといけない問題ではないかなと考えております。私自身も、この政府の取組の後押しを…
横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長内閣府政策統括官 421 字会議録で読む

お答えいたします。委員から激甚災害の指定基準についてお尋ねをいただきました。客観的に決まっているものでございますけれども、これについて、局地的な被害が長期にわたり様々な地域でもたらされるような災害に対して適切に機能しているのかという問題提起を自民党の災害対策特別委員会から頂戴しているところでございます。これまでの指…
見坂茂範 416 字会議録で読む

是非この検証作業をお願いしたいと思います。激甚災害に指定されますと、皆さん方御存じのとおり、地方自治体の財政負担が少なくなりまして、大きな災害が発生するたびに激甚災害への指定要望というのが地方自治体の皆さん方からたくさん届きます。また、被災された皆さん方からも、何でこれだけの被害に遭っているのにうちの地域は激甚災害に…
古賀千景 277 字会議録で読む

立憲民主・無所属の古賀千景です。今日はよろしくお願いいたします。私は、学校教育における避難訓練について伺いたいと思っています。私も九年前まで教職員をしておりましたので、避難訓練をしていました。私は福岡県ですが、私の学校では年間に二回、大体一学期に一回火災をやって、二学期に地震をやるというような流れで避難訓練をしてき…
橋爪淳文部科学省大臣官房審議官 462 字会議録で読む

お答え申し上げます。学校保健安全法におきましては、校長に対し、訓練の実施、その他の危険等発生時において職員が適切に対処するために必要な措置を講ずることが義務付けられております。文部科学省が作成した学校の危機管理マニュアル作成の手引におきましては、避難訓練は、危険等発生時に危機管理マニュアルに基づく教職員の役割等の確…
古賀千景 365 字会議録で読む

ありがとうございました。形式的にならないようにというふうに今おっしゃいましたが、私、実際何十年も経験してきて、すごく形式的だったと実は思っています。大体誰かが、非常ベルを押す担当がいて、放送する担当が決まっていて、きちんと形骸化していて、そして、あっ、きちんとやっていて、そして子供たちにはハンカチをその日は持ってき…
福田かおる文部科学大臣政務官 620 字会議録で読む

お答え申し上げます。委員御指摘のとおり、実践的であるということは大変に重要だと考えております。令和四年閣議決定の第三次学校安全の推進に関する計画においても、施策の基本的な方向性として、地域の災害リスクを踏まえた実践的な防災教育訓練を推進することとしております。例えば、震災などの想定時刻や想定場所を限らない訓練や、余…
古賀千景 265 字会議録で読む

今おっしゃったとおり、私も思います。もし停電したらどうなるかとか、今おっしゃった余震、今またここで逃げている途中に来たよとかいうときどうするのかとか、友達がけがした、このときは私は静かにと子供たちに指導しておりましたが、静かにでいいのか、先生、けがしたよとか、子供たちがどう動くのかとか、そういうところも必要なんではない…
橋爪淳文部科学省大臣官房審議官 581 字会議録で読む

お答え申し上げます。御指摘のとおり、生徒自身が主体性を持って自ら考え、避難訓練をより実のあるものにすることは大変重要と考えております。文部科学省としましては、「「生きる力」をはぐくむ学校での安全教育」という資料を作成しておりまして、避難訓練を児童生徒等が安全教育で身に付けた力を発揮し行動する場として位置付け、訓練を…
古賀千景 257 字会議録で読む

一つ質問飛ばさせていただきます。学校には障害のあるお子さんもいらっしゃったりとか、特別支援学校だったりとかするところもあるわけです。そのような中に、子供たち今、文科省の方は御存じだと思いますが、急増している状況があります。そういう子供たちの命を守るというところの視点から、学校の施設は今のままでいいのだろうか、災害が…
橋爪淳文部科学省大臣官房審議官 623 字会議録で読む

お答え申し上げます。文部科学省では、障害のある児童生徒が安心して学校生活を送ることができるようにするとともに、災害時にも安全に避難が行えるよう、スロープによる段差解消等も含めた学校施設におけるバリアフリー化の推進を学校の設置者に対して要請をしてございます。また、障害のある子供が在籍する学びの場におきましては、委員御…
古賀千景 302 字会議録で読む

障害のあるお子さんは、まず避難ベルが駄目です、があっという音は駄目です、パニックになります。そして今、特別支援学級の最大人員は八人。この八人を本当に落ち着いて避難させることができるのか、そこは私はとてもできないんじゃないかと危惧を持っています。そういう、もし何かが起きるかもしれないというときの、障害のあるお子さんたちの…
橋爪淳文部科学省大臣官房審議官 535 字会議録で読む

お答え申し上げます。原子力発電所の近隣の学校においては、原子力災害につきましても地域の災害リスクに含まれるものと認識しており、これを踏まえた避難訓練の実施も大変重要でございます。実際に原子力災害を想定した避難訓練を行っている学校もございます。それで、文部科学省では、その学校の取組を支援すべく、学校防災マニュアルの作…
橋爪淳文部科学省大臣官房審議官 165 字会議録で読む

原子力災害の進展に応じて、非常に専門的でございますので、これにつきましては、自治体の防災担当部局と連携を密にいたしまして、そこからの指示に応じて、例えばその事故の進展に応じて、屋内にとどまる、コンクリートの建屋の中にとどまる、あるいは用意された手段を使って避難をする、そうしたような対応が取られていくというような想定でご…
橋爪淳文部科学省大臣官房審議官 124 字会議録で読む

近隣の学校につきましては、学校の中で全て避難が完結するということなのか、あるいはその被害が及ぶ場合には更に距離を空けたところに避難をするという可能性もありますが、そうした避難先については各地域においてそういった検討がされていると認識をしております。
古賀千景 292 字会議録で読む

各地域でされているというふうに考えていいですね。分かりました。なぜ私がこのようにいろいろ言っているかというと、私も教職員のときに災害担当とかやりましたが、忙しくてなかなかそれが、本当に教員も形骸化してしまうんですよ、どうしても。だから、プロが、そういう災害教育コーディネーターみたいな人がきちんと県に二、三人いたりとか…
福田かおる文部科学大臣政務官 457 字会議録で読む

委員から御指摘いただきましたとおり、専門家による指導や助言を受けることは大変重要であると考えております。このため、文部科学省では、先ほど御案内いたしました予算事業になりますが、学校安全総合支援事業において防災などの専門家を派遣し、学校の設置者や教職員に対する研修を実施したり、また防災訓練の御相談に乗らせていただいてい…
古賀千景 619 字会議録で読む

是非、人をきちんと配置していただいたら、教職員は何もしないと言っているんじゃないんです、きちんとアドバイスを、的確なプロのアドバイスをいただいたらきちんと学校で対応していくと思いますので、そういう人を付けてほしい。これだけ南海トラフも来るだろうと言われている。これだけ災害も多いと言われている。子供の命を守るために、是非…
あかま二郎国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策） 519 字会議録で読む

委員御指摘のとおり、大学生等の若い世代の方が被災地にボランティアということ、大変重要だというふうに思っておりますし、それは、被災地においてその支援が重要だということもあれば、若い世代が地域防災を考えるであるとか、そうした体験というものを持ってまた社会に巣立つといった意味では本当に重要だと思っております。一方で、ボラン…
古賀千景 222 字会議録で読む

その思いのある大学生、若い力を持った大学生が是非、簡単に申請してそこに入れて、そしてそれにお金がきちんと出てくるようなそういうシステムをきちんとつくっていただきたいし、支援をしていただきたいと思っていますし、終わった後にはその自分の体験をみんな大学生に話しているんです。そして、こんな経験をしたよ、被災地はこうだったよ、…
福士珠美 452 字会議録で読む

立憲民主・無所属の福士珠美でございます。どうぞよろしくお願いいたします。新年度になりまして、復興庁は、岩手県と宮城県の復興局を廃止して、本庁に岩手宮城復興推進室を新たに設置、また福島県の復興局は維持するということですけれども、引き続き被災者の心のケアなどの支援に力を尽くしていただきたいと願っております。そして、本日…
牧野たかお復興大臣 433 字会議録で読む

お答えさせていただきます。今年中の設置を目指しております防災庁は、今委員御指摘のように、徹底した事前防災の推進や、発災時の対応から復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔機能を担うこととしております。内閣府の防災担当の人員を拡充して、地域に伴走する体制を整えながら、平時には地域レベルでの災害リスクの評価を行います。そし…
福士珠美 561 字会議録で読む

ありがとうございます。私の地元青森では、昨年の十二月八日に青森県東方沖を震源とするマグニチュード七・五の地震が発生しまして、震度六強を観測した八戸市を始めとしまして、主に太平洋側の市町村で大きな被害がございました。三月の県内のまとめでは、建物被害が三千四百八十三件、けがをされた方は三十二人ということでございます。八…
横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長内閣府政策統括官 461 字会議録で読む

御指摘いただきました自治体の災害対応については、国では従来から様々な支援を行ってきたところでございますが、防災庁においても、発災時に最前線で災害対応に当たる自治体への支援体制を強化していくことが重要であるというふうに考えてございます。そのため、防災庁の設置を見据え、今年度から内閣府に各都道府県のカウンターパートとなる…
福士珠美 446 字会議録で読む

ありがとうございます。寄り添った支援、是非よろしくお願いしたいと思います。この青森県東方沖地震で、北海道・三陸沖後発地震注意情報というものが二〇二二年の運用後初めて発令されました。マグニチュード七以上の地震の後に、大規模地震が発生する可能性がふだんより高まっているので、一週間程度は、ふだんどおりの生活を送りながらも避…
あかま二郎国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策） 540 字会議録で読む

委員御指摘のとおり、令和七年十二月九日に、運用開始後初めて、北海道・三陸沖後発地震注意情報、これが発表されました。この発表に伴う防災対応についてでございますけれども、国民、また地方公共団体、事業者の皆様方には比較的冷静に御対応いただいたものというふうには理解をしております。ただ一方で、自治体であるとか住民へのアンケ…
福士珠美 269 字会議録で読む

是非よろしくお願いしたいと思います。さて、それでは、防災庁の組織体制について伺います。災害対応は、国交省、防衛省、消防庁など多くの省庁が関係してまいります。各省庁を束ねて、足りない部分を補い、全体を統括する。期待されるのは、縦割り行政の弊害をなくすということだと思います。そのために勧告権が付与され、各省庁側には尊…
牧野たかお復興大臣 449 字会議録で読む

お答えします。委員がおっしゃったとおりで、防災庁というのは、徹底した事前防災の推進や、発災時の対応から復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔機能を担うこととしております。この司令塔機能というのは、あかま大臣が今防災担当大臣でその防災にお務めになっておりますけれども、今度のその防災庁の防災大臣というのは勧告権を持って…
福士珠美 279 字会議録で読む

ありがとうございます。実務は引き続き各省庁にまたがるということでございますので、強い調整機能を持ってしっかりと事前防災など当たっていただきたいと思っております。さて続いて、一つ質問を飛ばさせていただきまして、新規の交付金について伺いたいと思います。防災庁は、地方自治体に対しまして、地域の実情に応じた事前防災に取り組…
横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長内閣府政策統括官 455 字会議録で読む

交付金のお尋ねをいただきました。ただ、ちょっと冒頭で、先ほどの私の答弁で、自治体支援の関係でふるさと防災職員に言及したところで、本日、四月一日であるにもかかわらず、今年度から内閣府に置いたと言及してしまいました。昨年度の間違いでございます。恐縮でございます。訂正させていただきます。交付金の件でございますけれども、本…
福士珠美 408 字会議録で読む

自治体の地域防災計画、そのシミュレーションに基づいて、災害リスク評価、点検を通じて実効性の高いものへと見直していくということでございますけれども、この地域防災計画は、地震とか水害、いろいろなケースで災害ごとに対応を定めていると思っておりますが、青森県の場合ですと、例えば、地震で家屋が倒壊してしまって住人が大けがをしてし…
横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長内閣府政策統括官 318 字会議録で読む

防災力強化総合交付金でございますけれども、地震、火山、洪水氾濫、豪雪といった自然災害を対象として、自治体が抱えている地域防災上の課題に対する取組の改善や実効性の向上に資する防災対策の検討等に対して支援をする趣旨でございます。地域ごとに優先して検討すべき災害の対応も様々であるとは思いますけれども、もちろん、雪が降る地域…
福士珠美 336 字会議録で読む

被害軽減のためには生活道路であるとか要救助者宅の除排雪なども必要になってくる、もう青森では特にそのように思います。また、自力で例えば一時避難場所、あとは避難所にたどり着けたとしても、石油ストーブなどの暖を取れるものがなければ本当に命に関わります。命の危険があります。とかく雪国は備えるのに本当にお金が掛かります。その費…
横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長内閣府政策統括官 339 字会議録で読む

防災力強化総合交付金のメニューの一つでございます広域連携推進事業では、発災時の地方自治体間の広域的な応援・受援体制の強化を目的に、地方自治体による資機材や人材等を派遣する体制の整備を支援することを想定してございます。具体的には、トイレカーやキッチンカーを始めとする広域的な展開が可能な避難生活環境改善のための資機材の整備…
福士珠美 777 字会議録で読む

そうしましたら、その事前防災として除排雪であるとか分散備蓄であるとか、そういったことも地域で広域連携するということも考えられるということですね。是非ともその足りない部分、弱い部分、あぶり出していただいて、より重層的に備える、そういった支援をしていただきたいなと思っております。もう一つ、要望になるんですけれども、その豪…
芳賀道也 496 字会議録で読む

国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。まず、資料一を御覧いただきたいと思いますが、令和六年十一月の総合経済対策、当時与党だった公明党も含めて、自公での骨太の政策の中に国民民主党の当時の要望も入れていただいて、当時は、地震で大変な被害があった後に豪雨災害があった能登、能登についての支援、これはパッケージが出されていて手厚…
横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長内閣府政策統括官 344 字会議録で読む

令和六年十一月の総合経済対策において委員御指摘のような記載があることはもちろん承知してございます。政府としては、経済対策の記載も踏まえ、過去の支援パッケージに基づく支援内容を踏まえた上で、それぞれの災害の被害の程度などに応じた適切な支援策を講じていくという考え方に基づいて対応がなされているというふうに認識してございま…
芳賀道也 353 字会議録で読む

これ与党の経済対策にも組み込んでいただいて、言わば、今のところ、与党の経済対策の中に入っていることを政府が実施していないということになっているのではないかということを指摘させてもらいます。そして、その令和二年の支援のパッケージの中には、水没農機の被害に九州では実に九〇％、山形県でも七五％の支援というものが含まれており…
中澤克典農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官 329 字会議録で読む

お答えいたします。農林水産省におきましては、令和六年能登半島地震など、甚大な被害が発生した場合には、被害の規模や広がりなどを踏まえまして、通常の支援に加えて各種支援を講じているところでございます。令和六年七月の大雨被害に対しましては、激甚災害、本激に指定されたことを受けまして、農地や農業水利施設などの災害復旧におい…
芳賀道也 843 字会議録で読む

ここで、法の下の平等に照らしてどうなのかという観点もありますけれども、やはり農家にとっては同じ被害なのに、その被害が激甚に指定されるか、本激に指定されるのか指定されないのかで大きな差が生じてしまうという、非常に、災害の中で悪いことですけれども、例になっている。先ほど、今日の質疑でも、災害対応の経験豊富な見坂委員からも…
あかま二郎国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策） 518 字会議録で読む

今御指摘のとおり、災害、これを機に、その被害、それに伴うて、それで廃業せざるを得ないということ、これは避けなければならないという話は私も理解するところであります。ただ、いわゆる局激、本激、この指定でございますけれども、委員既に御案内のとおり、対象区域を全国で指定するいわゆる本激、また市町村単位で指定する局激、これがあ…
芳賀道也 416 字会議録で読む

是非、特に中小企業での支援、これがないことで災害で立ち行かなくなる企業、特に大企業は都市に集中していますから、地方の企業が消えているという現象があるので、これもしっかり検証していただいて、このハードルどうなのか、これも考えていただきたいと思います。次に、消防庁に伺います。災害支援車ＬＣＸ、これ資料二ですけれども、小…
門前浩司消防庁国民保護・防災部長 264 字会議録で読む

お答えいたします。発電、給水等の生活環境改善に係る機能を一体的に兼ね備えた災害対応車につきましては、自治体からの要望等を踏まえ、指定避難所の生活環境改善を図ることを目的として、令和八年度から緊急防災・減災事業債の対象とすることとしております。御指摘のＬＰガスタンクにつきましては、既存の非常用電源の機能強化として稼働…
芳賀道也 62 字会議録で読む

一方、経産省として、このＬＰガス災害バルクへの補助はあるのかないのか、あるのであればこの支援を拡大すべきではないでしょうか。
木原晋一資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官 281 字会議録で読む

お答え申し上げます。ＬＰガスはボンベの長期保存が可能でありまして、分散型エネルギーであることから、災害に強いエネルギーだというふうに考えております。経済産業省では、いわゆるＬＰガス災害バルク補助金により、公的避難所に指定された小中学校の体育館等の施設にＬＰガスを備蓄する設備や、ＬＰガス仕様の発電機、空調設備等を設置…
芳賀道也 288 字会議録で読む

ＬＰガスのボンベもそうですけれども、タンクも、小規模で地上に設置が可能、災害、地震、津波のときも目視で安全が確認できると、優れた点がたくさんありますので、是非支援を拡大して、非常のための熱源にもできますし、そうしたものも拡大してほしいと思います。さらに、災害時、電気自動車は電源として使えるようになりました。ところが、…
湯本啓市経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官 376 字会議録で読む

お答え申し上げます。ＬＰガスにつきましては、これまでの災害におきましても、被災地における避難生活において大いに役立っているものと承知をしております。一方、御指摘のＬＰガス事業者の燃料の取扱いに係る法規制でございますが、自動車用燃料以外での使用、これは想定されておりませんで、避難所の動力源など他の用途で使用する場合に…
芳賀道也 479 字会議録で読む

是非、充填するホースと出すホースは全く同じものだと聞いていますので、この検討は速やかに進めていただきたいと思います。次に、ＬＰガスは、今、令和のオイルショックと言われる状況になっていますが、中東依存度が低いと聞いていますが、これは事実なのでしょうか。事実であれば、電気自動車の普及、水素燃料の自動車の普及、これは、ど…
田中一成経済産業省大臣官房審議官 254 字会議録で読む

お答え申し上げます。まず、ＬＰガスの調達につきましては、例えば原油と比べまして中東依存度が低いというのは事実でございます。次に、ＬＰガス自動車の導入の促進策、具体的にはその導入補助金に関しましては、平成二十二年度事業を最後に、この補助金の政策目的である価格低減効果が一定程度達成されたことから廃止されました。現下の情…
田中一成経済産業省大臣官房審議官 76 字会議録で読む

お答え申し上げます。ＬＰガスの調達について令和六年度の実績で申しますと、中東依存度は約三・七％であり、輸入の大半、北米からの調達となっております。
芳賀道也 88 字会議録で読む

中東依存が三％台。なら、この危機にあって、やはりこの中東依存のリスクを考えて、国交省もかつて行っていたＬＰＧ自動車の支援策、復活させるべきではないでしょうか。いかがでしょうか。
猪股博之国土交通省物流・自動車局次長 339 字会議録で読む

お答えいたします。委員御指摘のとおり、過去には低公害車普及促進対策費補助金におきましてＬＰＧ自動車に対して補助を行っていたと承知しております。しかしながら、先ほど経済産業省が述べたとおり、補助金の政策目的が一定程度達成されたことから、ＬＰＧ自動車を対象から外すとともに、現在は、カーボンニュートラルの実現の観点から、環…
芳賀道也 238 字会議録で読む

僅かに中東依存が三％台と考えると、危機管理も考えて、これは資料にもありますが、ＣＯ２を十分の一に削減する、災害にも分散エネルギーとして強いというようなこともありますので、これも是非早急に進めることが国益につながるのではないかと思いますので、お願いします。最後に、山形沖地震など、山形県でも津波を伴うような、津波のおそれ…
あかま二郎国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策） 297 字会議録で読む

委員御指摘のとおり、津波避難タワー等の整備、これは、巨大地震、それに伴う津波、これにおいては有効だというふうに理解をしております。令和五年四月時点でございますけれども、日本海側での津波避難タワー、青森県二棟、秋田県二棟、山形県一棟、石川県二棟、日本全国で五百五十あるそうでございます。日本海側にあってはここにとどまって…
佐々木雅文 1,056 字会議録で読む

公明党の佐々木雅文でございます。初めに、今年の三月十一日で、あの東日本大震災から十五年となりました。改めて、犠牲になられた全ての方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、今なお苦しい思いをされている方々に心よりのお見舞いを申し上げます。私自身、東北を生活拠点として、東北、そしてまた北海道を活動地域としているところで…
牧野たかお復興大臣 471 字会議録で読む

復興大臣としてお答えをいたします。今、佐々木委員が御指摘のとおり、福島においても復興の歩みは着実に進んできた一方で、市町村によりましてはいまだに多くの帰還困難区域を抱えるとともに、市町村ごとに、避難指示解除の時期などの違いから、復興の状況はそれぞれ異なっております。今日、四月一日から始まりました第三期復興・創生期間…
佐々木雅文 601 字会議録で読む

是非よろしくお願いしたいと思います。そして、ハード面の整備はこれからもしっかりと進めなければなりませんが、と同時に、ソフト面の対応は更に重要であります。被災者の心のケアは、これまで国が主導してまいりましたけれども、現在は各自治体に事業、体制移行しております。現時点では滞りなく運用がされているというふうに思います。…
牧野たかお復興大臣 536 字会議録で読む

お答えをいたします。今、佐々木委員が御心配をされていらっしゃるのは、岩手、宮城の復興局を廃止した件のことが主だと思いますけれども、被災者の心のケアにつきましては、被災直後から、被災三県に設置されました心のケアセンターにおきまして、保健師等の専門職による被災者への相談、訪問支援などを実施するとともに、市町村や保健所にお…
佐々木雅文 918 字会議録で読む

是非、引き続きお願いしたいと思います。そして、今申し上げましたとおり、この心のケアという部分では、災害発生時に周囲が若年層、若い方々にどのように関わっていくことができるかということも大変大事なことで、それがその人個人の人生に、また社会全体にも大きく影響をしていくところでもあります。こどもの居場所づくりに関する指針に…
竹林悟史こども家庭庁長官官房審議官 502 字会議録で読む

お答え申し上げます。こども家庭庁におきましては、災害時の居場所づくりにつきまして、平時からの備えや被災時に求められる対応の周知等を図るため、自治体等が活用することを想定いたしまして、令和七年五月に災害時のこどもの居場所づくりの手引きを作成いたしました。御指摘の中高生への支援につきましては、この手引におきまして、中高生…
佐々木雅文 719 字会議録で読む

是非よろしくお願いしたいと思います。信頼できる大人との関わりというところが大切な要素ともなっておりますので、支援する側の方々の育成という部分もしっかりお願いをしたいと思います。現状、災害時の避難行動については、原則として徒歩避難とされているかと思います。他方で、近年の大規模災害においては、高齢者や障害者の方々を始め、…
鎌原宜文内閣府広域避難・計画推進室長 510 字会議録で読む

政府の防災基本計画におきましては、委員御指摘のとおり、津波から避難を行うに当たりましては、地震による道路などの損傷や液状化などによる交通障害、あるいは渋滞が発生することによる避難支援活動への支障などが考えられることから、徒歩を原則としております。その上で、高齢者、障害者といった要配慮者の存在や津波到達時間など地域の実情…
佐々木雅文 508 字会議録で読む

ありがとうございます。次に、一般的なこの近年の高齢化や単身世帯の増加などの社会情勢の変化によって、自治会運営や見守り活動が一部の人に集中しやすくなって管理や支援の負担が重くなっているという問題があります。こうした課題は、災害公営住宅を含む公営住宅でも同様だと思います。そこで、誰かを排除したり入居者の入替えを目的とせ…
豊嶋太朗国土交通省大臣官房審議官 445 字会議録で読む

委員御指摘の持続可能な地域コミュニティーへの配慮、これは公営住宅団地の運営においても留意すべきものと考えております。東日本大震災の被災地の公営住宅団地のように、管理から一定期間が経過いたしましたこういった団地の運営におきましても重要な観点であると考えております。こういったことに関しまして、例えば空室になった公営住宅の…
佐々木雅文 634 字会議録で読む

是非、これからそうした部分を含めて柔軟に活用できる、そういう体制を是非これからも構築をしていっていただきたいと思います。最後に、ちょっと意見のようになる内容になりますが、東日本大震災、常に風評と風化という二つの風との戦いであります。風化につきましては、十五年の経過とともに薄れてしまっていっている、そうした現実もあり…
嘉田由紀子 436 字会議録で読む

ありがとうございます。日本維新の会、嘉田由紀子でございます。十五分の時間をいただきましたので、今回、防災庁の発足に関わるところで、人材育成、その強化を中心にお伺いいたします。言うまでもなく、世界有数の災害発生国である日本にとって、今回の防災庁の発足は、待ちに待った、防災・減災の司令塔となることが期待をされております…
門前浩司消防庁国民保護・防災部長 239 字会議録で読む

お答えいたします。発災時において住民の生命を守るための様々な応急対策を実施する市町村の責務は極めて重要であり、各市町村においてはそのための防災体制を強化することが求められております。お尋ねの防災専任職員につきましては、東日本大震災以降、市区町村の防災専任職員は増加傾向にありますけれども、令和七年四月一日現在で、防災…
嘉田由紀子 222 字会議録で読む

今数字をいただきましたけれども、四百三十三の自治体が専任の職員がいない。全体で千七百四十一ですから、かなりの割合だということが理解されると思います。そういう中で、地方自治体任せでなく、今回、実は防災庁の中で、ふるさと防災職員ということで人材育成をしてくださるということですが、今回のこの国が責任を持って人材を育成、教育…
あかま二郎国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策） 489 字会議録で読む

委員御指摘のとおり、地方自治体における災害対応力、この確保には、まさに防災人材、この確保、また養成、またこれを増強すること、大事なポイントだというふうに思っております。内閣府においてでございますけれども、地方自治体の職員等を対象に、防災スペシャリスト養成研修として主に三つ、内閣府に職員を派遣いただいて実務を経験するＯ…
嘉田由紀子 1,020 字会議録で読む

ありがとうございます。国の方でも有明を中心に研修をしていただいております。そういう中で、実は、私自身思い起こすのですけれども、ちょうど本当に十五年前ですね、当時の三・一一の直後に、実は関西には広域連合という全国で初めての都府県の広域連合体がありました。それで、三・一一の後、実は兵庫県で阪神・淡路大震災の経験をしてい…
あかま二郎国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策） 902 字会議録で読む

嘉田委員にお答えいたします。先ほどの質問で、いわゆる自治体における専門的な知見を有する自治体職員、これを確保すべしだという話があり、あわせて、発災時に自治体相互というのか、先生の方からは、先ほど広域的な連合にというお話ございました。そうした関係構築すること、これとっても大事だというふうに思っております。内閣府として…
嘉田由紀子 741 字会議録で読む

ありがとうございます。ふるさと防災職員って分かりやすいですよね、名付けが。これ事前に伺っていないんですけど、今回四十五名というところで、女性は何人採用になっていますか。ごめんなさい、分かったらでいいです。後で教えてください。というのは、後半、今日、男女共同参画の方から来ていただいていますけれども、防災あるいは災害の…
由布和嘉子内閣府大臣官房審議官 189 字会議録で読む

お答え申し上げます。令和三年四月一日時点と令和七年四月一日時点での地方防災会議の女性委員の割合は、都道府県平均で一六・一％から二六・一％に、市区町村平均で九・三％から一二・〇％に、いずれも増加傾向にございます。また同様に、防災・危機管理部局の女性職員の割合は、都道府県平均で一〇・三％から一四・八％に、市区町村平均で五…
嘉田由紀子 257 字会議録で読む

実は、九〇年代、ほとんどゼロだったんですけど、それでもまだ今一四％とかって、少な過ぎますよね。もっともっとここは増やしていただけたらと思います。時間が迫っておりますので、高崎市の事例、ちょっと紹介させていただきますけれども、先駆的に女性専任の防災チームをつくっているということです。ここはトップなり組織がやればできると…
牧野たかお復興大臣 178 字会議録で読む

じゃ、簡潔にお答えしたいと思います。防災大学校についてでありますけれども、民間のボランティアや国の地方自治体の職員に対する研修を行うことを想定して、あらゆる立場で防災に関わる人材の育成が重要であるというふうに考えております。防災庁におきましては、様々なニーズに対応できる防災人材育成を推進するための防災大学校の設置を今…
杉本純子 833 字会議録で読む

参政党、杉本純子と申します。本日、質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。東日本大震災発生から今年で十五年経過し、この間にも災害が各地で起こりましたが、亡くなられた方々に深く哀悼の意を表しますとともに、被災された皆様に心よりお見舞い申し上げます。災害はいつどこで起こるか分からない、だからこそ日頃からの備…
横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長内閣府政策統括官 596 字会議録で読む

プッシュ型支援のお尋ねをいただきました。考え方、目的は、委員御指摘のとおりでございます。これまでのプッシュ型支援においては、災害発生後に国の予備費を使用して、このための閣議決定を行った上で支出を行ってまいりました。令和七年度予算においては、より迅速にプッシュ型支援を行うため、能登半島地震におけるプッシュ型支援の支出…
杉本純子 501 字会議録で読む

ありがとうございます。迅速に対応するためにあらかじめ予算化しておく必要がある金額だと理解いたしました。関連して、プッシュ型支援の分散備蓄拠点についてお伺いいたします。現在、全国十地域の十一か所に分散備蓄の拠点が設けられ、そのうち富山と広島はこれから備蓄が開始されると聞いております。また、備蓄される物資は、具体的には…
あかま二郎国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策） 520 字会議録で読む

今、杉本委員御指摘のとおり、大規模災害発生時に国が行うプッシュ型支援のこの分散備蓄でございますけれども、令和八年度中の拡充分を含めて、今おっしゃったとおり、全国十地域十一か所拠点への分散備蓄ということでございます。先ほどの答弁にもありました、これらはいわゆる発注に時間が掛かるとかそういった物資を備蓄しておるものでござ…
杉本純子 770 字会議録で読む

ありがとうございます。是非迅速な対応と、必要なものを必要なところへ運ぶということが一番重要であると考えますので、被災された方々の精神的なつらさは、ほかでは、やっぱり物資だけでは語れないところはたくさんあるとは思いますけれども、その被災された方々がやっぱり被災地において精神的なつらさを、自宅ではなく避難所での生活という…
横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長内閣府政策統括官 468 字会議録で読む

委員御指摘の車両登録制度でございますけれども、能登半島地震の教訓を踏まえて、昨年六月に、キッチンカーやトレーラーハウス等の災害時に活用可能ないわゆる災害対応車両について、所在情報をデータベース化いたしまして、被災自治体が迅速に派遣を要請することができる登録制度、Ｄ―ＴＲＡＣＥと愛称を設けてございますけど、この運用を開始…
杉本純子 331 字会議録で読む

ありがとうございます。続きまして、本制度の周知についてもお尋ねいたします。本登録制度は被災時によるキッチンカー等の手配を円滑に行うためのものですが、実際に被災者の方に食事を届けるにはこうした取組の周知が必要であると考えています。避難所に避難されている方にはすぐ伝達可能ですが、自宅や車中で避難されている方への伝達は本…
横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長内閣府政策統括官 479 字会議録で読む

委員御指摘のとおり、在宅避難者や車中泊避難者がいらっしゃいますので、適切な支援が行われることが非常に重要だと考えてございます。過去の災害の教訓を踏まえまして、このような支援が行われるように、キッチンカーの情報に限らず、しっかり行っていただくように手引等を示すなど、その取組を今促進しているところでございます。このような…
杉本純子 429 字会議録で読む

ありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。事前にやはり分からないと、自治体の方も同じく被災している状態ですので、やはり事前に避難所やキッチンカーがどこにあるよと分かっていることが住民にとって大切だと考えております。是非その取組をよろしくお願いいたします。最後の質問は、ちょっと時間がないので飛ばさせていただき…
仁比聡平 616 字会議録で読む

日本共産党の仁比聡平でございます。能登半島地震から丸二年たちまして、一月の初めに輪島市役所を訪ねまして、被災者支援や復旧を担っていらっしゃる課長さんたちが集まってくださいました。お話聞いて、本当に深刻だと思います。この三年目から復旧事業の発注などの業務量がもう急増するということは明らかなんですね。けれど、発災前から比…
梶原大介総務大臣政務官 577 字会議録で読む

お答えいたします。令和八年度の被災自治体につきましては、先ほど委員からもお示しいただきました中長期の職員派遣については、全国の都道府県知事及び市区町村に対し、総務大臣から書簡を発出をさせていただくとともに、被災自治体が派遣等を必要とする人数をお示しをいたしながら、繰り返し職員派遣に向けて踏み込んだ御協力をお願いをして…
仁比聡平 539 字会議録で読む

派遣を求められるというか、考える自治体の側が、出したいんだけれども実際には出せる余裕はないということが現実なんだと思うんですよ。お答えにはならなかったんだけど、やっぱりそういう実情なんだと思うんですよ。一方で、能登では心のクリニックに通院する患者さんたちの半数以上が自治体職員と。そういうバーンアウトによって退職せざる…
門前浩司消防庁国民保護・防災部長 407 字会議録で読む

お答えいたします。発災時におきまして、住民の生命を守るための様々な応急対策を実施する市町村の責務は極めて重要であり、各市町村においては、そのための防災体制を強化することが求められております。委員御指摘の自主防災組織、消防団などの主体を支える市町村の防災専任職員がゼロ若しくは極めて少ない場合などにおいては、災害対応力…
仁比聡平 291 字会議録で読む

現有勢力で何とかしなきゃいけないというのは、それはそうなんですよ。だけど、それでは現実に職員数も本当に少なくなっている市町のところで現実にどうするのかと。この点についてあかま大臣にお尋ねしますが、南海トラフの大きな課題がある高知県で、県下を五つのエリアに分けて、そこに地域防災企画監を先頭にした地域本部を置くと、そして…
あかま二郎国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策） 495 字会議録で読む

先ほどの質疑、また答弁の中で、いい取組、これは当然横展開、また全国的に取り組むことが、また共有されるべきだというふうに思っております。まず、この南海トラフ地震に関して被害想定というものを作成して、基本計画、これを策定してその対策を進めておりますけれども、その中にあって、内閣府として、県であるとか今先生御指摘の市町村に…
仁比聡平 145 字会議録で読む

防災庁設置を見据えた地域防災力の強化というのが、これが大きなテーマなんですよね。そう考えたときに、その要になる自治体職員、これ実際に人増やすといったらお金が掛かる話になるわけで、そこにも勧告権を発揮すると、それぐらいの構えで取り組まなきゃいけないと思いますが、最後、牧野大臣、いかがですか。
牧野たかお復興大臣 387 字会議録で読む

もう仁比委員がおっしゃることは、私も小さな市町村の出身ですので、よく分かります。ただ、これからつくる防災庁というのが、その地域防災力を強化していくという中で、今、あかま大臣がおっしゃったみたいに、それぞれの地域のいろんな実情に合わせた市町村の広域連携だったり、ちいちゃな町村で専従の職員がなかなかそこまでの余裕がないと…
天畠大輔 334 字会議録で読む

代読します。れいわ新選組の天畠大輔です。私は、これまで、服薬をやめると命の危険がある方たちへの災害対策について取り組んできました。本日は、その進捗を確認した上で、更なる取組を求めます。まず、内閣府にお伺いします。令和六年五月十四日の厚生労働委員会で、服薬をやめると命の危険がある人たちが安心して避難するための対策…
あかま二郎国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策） 391 字会議録で読む

お答えいたします。令和六年五月の厚労委員会で内閣府の副大臣が、各関係省庁や都道府県と連携図りつつ一層の理解得られるように周知をという話、あっ、大臣政務官が。当時の委員の御指摘を踏まえて、インシュリン製剤など、使用を中断すると生命に危険が及ぶ薬剤を必要とする方が、自ら避難することが困難であり、避難の際に特に支援が必要…
天畠大輔 804 字会議録で読む

代読します。ありがとうございます。この通知では、服薬をやめると命に危険がある薬を必要とする方だけでなく、医療的ケア児者や補助犬を同伴する身体障害者などを避難行動要支援者名簿に記載するよう明記いただきました。自治体の担当者が替わっても把握がされるよう、今後も引き続き周知徹底をお願いいたします。さて、令和五年十一月八…
栗原渉厚生労働大臣政務官 432 字会議録で読む

お答え申し上げます。厚生労働省では、都道府県に対して令和五年に事務連絡を発出しております。災害時の医薬品等の確保に関する一定の考え方を示しておりまして、都道府県では、こうした事務連絡や大規模災害時の医薬品等供給システム検討報告書などを参照しつつ、地域的な要因等を踏まえて、医薬品等の事前の確保や災害発生後の供給に備えて…
天畠大輔 71 字会議録で読む

命に関わる対策を自治体任せにしないでください。国が休薬危険薬剤のリストを率先して把握すべきではないですか。栗原政務官、お願いいたします。
栗原渉厚生労働大臣政務官 114 字会議録で読む

議員御指摘のとおり、災害時を想定した備えというのは重要であるというふうに認識しております。議員お尋ねの実態把握については、どういった手法が適切なのかということを考慮しつつ、今後検討してまいりたいというふうに考えております。
天畠大輔 804 字会議録で読む

検討をお願いいたします。代読お願いします。二〇二四年四月二日の委員会では、当時の厚労大臣は、災害時において使用を中断すると生命に危険が及ぶ薬剤を必要とする患者にこの薬剤を提供することは極めて重要だとおっしゃいました。ならば、どのようにして災害時に確実にその薬を提供するのでしょうか。国が主導して仕組みを構築しなければ…
栗原渉厚生労働大臣政務官 338 字会議録で読む

先ほどもお答えしましたとおりでありますが、災害時に備えた日頃からの医薬品に係るニーズの把握、検討、準備に当たりましては、都道府県が医薬品の卸関係者、医療機関、薬局等と連携し、また災害薬事コーディネーターから適切に助言を受けつつ進めていく体制が重要でございます。お尋ねの災害薬事体制整備事業は、個々の医薬品の提供体制を整…
天畠大輔 142 字会議録で読む

代読します。人を確保するだけでは駄目だと思っています。先ほど、政務官から御答弁で、リスト化については今後検討するとおっしゃっていただきました。その資料一のようなリストの整理に向けて、まずは専門家に聞き取るなどすることが重要だと思いますが、最後にもう一度よろしいでしょうか。
栗原渉厚生労働大臣政務官 70 字会議録で読む

先ほどもお答え申し上げましたが、実態把握については、どういった手法が適切かということを考慮しながら検討を進めていきたいというふうに考えます。
下野六太 201 字会議録で読む

以上をもちまして、令和八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣所管のうち国土強靱化関係経費及び防災庁設置準備関係経費、内閣府所管のうち内閣本府（防災関係経費）、防災庁所管並びに東日本大震災復興についての委嘱審査は終了いたしました。なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願い…