2025年12月16日（火）　参議院法務委員会第5号

参議院法務委員会第5号・第219回国会

145発言

28人が登壇

4.1万文字

12/16この日の国会

誰が何回話したか

発言者	会派	役職	回数	文字数
伊藤孝江いとうたかえ	公明党	—	21	1,184
平口洋ひらぐちひろし	自由民主党・無所属の会	法務大臣	13	3,462
仁比聡平にひそうへい	日本共産党	—	13	2,577
打越さく良うちこしさくら	立憲民主・社民・無所属	—	12	4,827
板津正道	—	最高裁判所事務総局人事局長	11	3,085
小林さやかこばやしさやか	国民民主党・新緑風会	—	10	3,997
北村晴男きたむらはるお	日本保守党	—	9	3,572
安達悠司あだちゆうじ	参政党	—	9	3,356
横山信一よこやましんいち	公明党	—	9	3,288
清藤健一	—	最高裁判所事務総局総務局長	4	1,576
内野宗揮	—	法務省大臣官房司法法制部長	4	1,062
村松秀樹	—	法務省大臣官房政策立案総括審議官	4	830
松井信憲	—	法務省民事局長	4	662
三谷英弘みたにひでひろ	自由民主党・無所属の会	法務副大臣	2	1,658
榊原毅	—	厚生労働省大臣官房審議官	2	802
佐藤淳	—	法務省刑事局長	2	648
津島淳つしまじゅん	自由民主党・無所属の会	内閣府副大臣	2	509
内藤惣一郎	—	出入国在留管理庁次長	2	439
阿部竜矢	—	警察庁長官官房審議官	2	245
荒竹宏之	—	人事院事務総局人材局審議官	1	567
島田智明しまだともあき	自由民主党・無所属の会	外務大臣政務官	1	423
砂山裕	—	内閣官房内閣人事局内閣審議官	1	394
長谷川一也	—	人事院事務総局審議官	1	384
舞立昇治まいたちしょうじ	自由民主党	財務副大臣	1	327
金子容三かねこようぞう	自由民主党・無所属の会	内閣府大臣政務官	1	280
古川直季ふるかわなおき	自由民主党・無所属の会	内閣府大臣政務官・復興大臣政務官	1	270
高橋はるみたかはしはるみ	自由民主党	財務大臣政務官	1	192
鈴木敏夫	—	警察庁長官官房審議官	1	100

この会議でよく出た語

裁判官71 検察官54 検討30 給与25 承知22 一般19 弁護士19 司法18 対応18 把握18 改正18 国家公務員17 法務省17 取組16 国民16 法律16 確保16 認識16 様々15 異動15

発言の本文から、漢字 2 文字以上・カタカナ 3 文字以上の語を機械的に数えたものです（手続き用語は除いています）。

発言の抜粋

主な発言の冒頭だけを載せています（145 件のうち長いもの 120 件）。全文は各発言の「会議録で読む」からどうぞ。

伊藤孝江 108 字会議録で読む

ただいまより法務委員会を開会いたします。委員の異動について御報告をいたします。昨日までに、朝日健太郎さんが委員を辞任され、その補欠として若井敦子さんが選任されました。 ─────────────
伊藤孝江 186 字会議録で読む

政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案及び検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省大臣官房司法法制部長内野宗揮さん外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ござい…
伊藤孝江 99 字会議録で読む

裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案及び検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。平口法務大臣。
平口洋法務大臣 535 字会議録で読む

裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案及び検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その趣旨を便宜一括して御説明いたします。これらの法律案は、政府において、人事院勧告の趣旨に鑑み、一般の政府職員の給与を改定することとし、今国会に一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び特…
打越さく良 535 字会議録で読む

立憲民主・社民・無所属の打越さく良です。十一月二十日の本委員会で、私は、選択的夫婦別姓の課題の整理と必要な検討については二十九年前の法制審議会を経て、もうやり尽くしたと指摘いたしました。しかし、いまだ閣法として提出されていません。一方で、十二日、首相官邸で政府の男女共同参画会議が開かれ、第六次男女共同参画基本計画の…
津島淳内閣府副大臣 328 字会議録で読む

打越さく良委員の御質問にお答え申し上げます。婚姻による氏の変更により社会生活で不便や不利益を感じる方を減らすことは重要であると考えております。政府においても、旧氏使用の拡大や周知にこれまで取り組んできたところであります。また、政府としては、今般の自由民主党と日本維新の会の連立政権合意書の内容を踏まえ、与党と連携しなが…
打越さく良 882 字会議録で読む

男女共同参画会議は、関係閣僚や有識者が集まって、男女共同参画社会の実現に向けた基本的な方針や基本的な政策など調査審議する建前のはずです。政府にはその建前への敬意が更々ないと言わざるを得ません。男女共同参画に資する選択的夫婦別姓についてはいつまでも塩漬け、そうした政治をトップダウンで推し進める、参画会議はそれに形式的にお…
津島淳内閣府副大臣 181 字会議録で読む

まず、公務員の方の働く矜持という、それをしっかり守るべきという委員のお考えはまず受け止めさせていただきます。その上で、忖度であるとか独断であるとか、そういう御指摘がございますけれども、あくまで十二月十二日の資料というものは男女共同参画会議の議論に供するために事務方が作ったものであって、議論を軽んずるとか、そういう御指…
打越さく良 396 字会議録で読む

これまでにも、超過勤務の縮減、フレックスタイム制の見直しや勤務間のインターバル確保の努力義務導入などの取組によるワーク・ライフ・バランスへの対応や、社会と公務の変化に応じた給与制度の整備、給与制度のアップデートとして、初任給や若年層の給与水準の引上げなどによる優秀な人材の確保のための取組がなされてきました。果たして制度…
砂山裕内閣官房内閣人事局内閣審議官 394 字会議録で読む

お答えいたします。令和七年の人事院勧告は大幅な引上げ率となりましたので、当初予算の範囲内での対応が難しく、人件費増加の財源として補正予算による措置が必要であることなどから、改正給与法案の検討は補正予算の検討と並行して行う必要があったところでございます。一方で、今回は地方公共団体の声にも配慮をいたしまして、給与の取扱…
打越さく良 313 字会議録で読む

やむを得なかったということのようですけれども、やはり公務員の労働基本権制約の代償措置であると重みを踏まえていただきたいと考えております。そして、三番目ですけれども、本年度勧告については、国家公務員離れに歯止めといった見出しで、待遇の改善等が報じられました。国家公務員採用総合職試験の申込者数は、ここ十年で何と三割近くも…
荒竹宏之人事院事務総局人材局審議官 567 字会議録で読む

お答え申し上げます。御指摘の国家公務員の申込者数については、一部持ち直しの傾向が見られるものの、依然として厳しい状況にあるものと認識しております。このような状況にある背景、要因の一つとしては、国家公務員の働き方改革職員アンケートの結果によれば、現在の仕事に働きがいを感じていると回答した職員は六割程度だった一方、国民…
打越さく良 621 字会議録で読む

そのような取組を続けておられるけれども、なかなか、勧告においても改善の提案があるとはいえ、公務労働というのは、年功序列あるいは非効率、旧態依然とした働き方というイメージが付きまとっていると。退職者数の増加というのもこれを裏付ける結果となっています。公務労働の質が問われているということは間違いありません。民賃との差異を…
長谷川一也人事院事務総局審議官 384 字会議録で読む

お答え申し上げます。人事院は、本年の公務員人事管理に関する報告において、公務が多様で優秀な人材に選ばれる場所であるよう、職員一人一人をこの国の発展に必要な資本と捉え、成長と挑戦を支えるための人材マネジメント改革を迅速に進めることとしています。そのため、給与勧告で述べた俸給、諸手当の改善はもちろん、高い使命感とやりが…
打越さく良 477 字会議録で読む

何か実力本位とかそういった言葉も私、やっぱり何かコンサル、民間のコンサルに何か引きずられているような気がしてならない。やっぱり公務というものは、公正さとか公共性とか、それこそがほかにないやりがいを生み出していると。なぜ私が皆さんを前にそのように語るんだという感じですけれども、民間におもねったようなことではなくて、アピー…
村松秀樹法務省大臣官房政策立案総括審議官 130 字会議録で読む

中途採用される検事の俸給額につきましては、法曹としての経験年数ですとか司法修習同期の他の検事の俸給額等、諸般の事情を考慮して個別の検事ごとに決めているところでございます。民間での経験年数の八割だけ考慮するといったような運用はしていないところでございます。
打越さく良 334 字会議録で読む

先を急ぎますけれども。六番目ですけれども、裁判官、検察官の報酬、給与は、霞が関の水準からすれば高いものの、いわゆる五大法律事務所等との水準からすればかなり低いと言われています。裁判官のなり手不足が問題になっています。現在は、人事院勧告を受けて行われる一般の政府職員の俸給表の改定に準じて、対応する一般職の俸給表の俸給…
内野宗揮法務省大臣官房司法法制部長 299 字会議録で読む

お答え申し上げます。まず、裁判官の報酬月額及び検察官の俸給月額につきましては、委員御案内のとおり、特別職及び一般職の国家公務員の給与水準に比べて一定の較差があることを前提に、その対応する特別職及び一般職の国家公務員の俸給月額の改定率に応じて改定額を定める対応金額スライド方式を採用してございます。この改定方式は、裁判…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 147 字会議録で読む

お答え申し上げます。ただいま法務省からも答弁ありましたとおり、裁判官の職務と責任の特殊性を反映させつつ、他方で、一般職の国家公務員の給与に関する人事院勧告の重要性を尊重し、国家公務員全体の給与体系の中でのバランスの維持にも配慮するということは合理性を有するものというふうに考えております。
打越さく良 468 字会議録で読む

私としては裁判官とか検察官を応援する趣旨で質問させていただいて、ちょっとなかなか伝わっていないのかなと思いながら、質問を続けさせていただきます。そしてまた、昨年も質問させていただいたこの質問、次の七番目なんですけれども、昨年と同じ答弁をされると、何というか、私の思いがまた伝わっていないのかなと思わざるを得ないのでちょ…
内野宗揮法務省大臣官房司法法制部長 263 字会議録で読む

お答え申し上げます。裁判官の報酬月額及び検察官の俸給月額につきましては、一般の政府職員の俸給表の改定に準じて改定する方法を取っておりまして、一般の政府職員が受ける地域手当、これは地域の民間給与水準をより的確に反映させるものでありますが、全国各地で勤務する裁判官、検察官についてもこれに準じて取り扱うこととしております。…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 167 字会議録で読む

お答え申し上げます。裁判官の手当を含む給与につきましては、国家公務員全体の給与体系の中でのバランスをも考慮する必要がありますところ、一般の政府職員が受ける地域手当は地域の民間給与水準をより的確に給与に反映させるものでございます。全国各地で勤務する裁判官につきましてもこれに準じて取り扱うことは合理性があるものと認識して…
打越さく良 439 字会議録で読む

これ、私も、法務委員会に所属している限り、年中行事のような質問になってしまって寂しい、寂しいというか、私も裁判官、検察官を、繰り返しになりますが、応援している趣旨なのに、あれっていう感じですけれども。ちょっと時間も押し迫ってしまったので、最後の、大臣にしっかりと答弁していただきたいので、最後の質問を先に持ってきますけ…
平口洋法務大臣 221 字会議録で読む

お答えいたします。本年十月十七日、千葉地方検察庁所属の検事を、事件関係者から複数回にわたり利益供与を受けた等の事実により、停職十か月の処分としたわけでございます。この事態は、検察の信用を失墜させる行為であって、誠に遺憾でございます。検察当局においては、既に次長検事名により綱紀の保持を徹底するよう本件を踏まえた指示が…
打越さく良 261 字会議録で読む

具体的な再発防止策と言えるのだろうかと、ちょっといささか不安になりますけど、これも、これについても厳しく注目していきたいと思っております。あと一問できそうなので、十一番目を伺いたいんですが、最高裁は、一九四八年から二〇一六年までに大法廷で審理され、裁判所ウェブサイトに掲載された判決及び決定の八百五十五本で原本と異なる…
清藤健一最高裁判所事務総局総務局長 414 字会議録で読む

お答えいたします。委員御承知のとおりで、令和三年九月に報道機関より、裁判所ウェブサイトに登載されている十四件の大法廷判決につきまして、民事判例集、刑事判例集との記載のそごの指摘があったことを契機としまして調査を開始して、令和三年十一月から令和七年六月まで約三年半、全六回にわたって有識者委員会合も開催し、本年七月十五日…
清藤健一最高裁判所事務総局総務局長 152 字会議録で読む

はい。相違は特に古い年代に集中しておって、横書き判決となった平成十三年以降の相違はほとんど発見されませんでした。そのようなことで、最高裁としましては、一旦区切りということにしつつも、今後、ウェブサイトや判例集について誤りを発見されたその都度訂正していくということにしているところでございます。
打越さく良 62 字会議録で読む

はい。大変な作業、御苦労さまです。しかし、やはり小法廷についても善処すべきだと考えております。以上で終わります。
小林さやか 620 字会議録で読む

国民民主党・新緑風会の小林さやかです。まず冒頭、先ほど打越委員からもございましたが、千葉県選出の議員として、この千葉地検の懲戒処分事案について大変遺憾であり、再発防止を強く求めたいと思います。その上で、今回の裁判官、検察官への給与改定に際しまして、その内容に大きな異論はございませんが、国民に質の高い司法サービスを提…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 151 字会議録で読む

お答え申し上げます。平成二十七年度から令和六年度までの簡裁判事等を除いた判事、判事補の退官者数は五十人台から八十人台で推移しており、このうち任官から十年未満の判事補の退官者数について見ますと、近時は、令和三年度が十五人、令和四年度が十二人、令和五年度が十四人、令和六年度が十二人となっております。
村松秀樹法務省大臣官房政策立案総括審議官 101 字会議録で読む

検察官につきましてお答えいたします。直近十年間における検事任官後五年以内に離職した人数につきましては、年によって異なるところございますけれども、年に四人から十一人程度という状況になってございます。
小林さやか 106 字会議録で読む

今、判事の方で年間十数人、検事の方も四人から十一人と、かなりの中途退職者が出ているというような状況でございますけれども、こういった状況に対してどのような危機感を認識しているのか、課題認識を大臣にお尋ねいたします。
平口洋法務大臣 219 字会議録で読む

若手検事が一定数離職していることは事実でございますが、急激に増加しているとまでは認められない状況であると承知をしております。いずれにしても、適切に新任検事の採用を行うなど、必要な人員の確保に努めているところでございます。今後も、必要な人材確保に努めるとともに、離職防止の観点から職場環境の整備、構築に努めることが重要で…
小林さやか 433 字会議録で読む

今、職場環境の改善が大切というお話ではございましたけれども、一般に、裁判官、検察官においては転勤制度が就業継続の壁になっているという指摘がございます。私も、前職の記者時代、転勤によりいわゆるワンオペで未就学児三人を育てまして、非常に苦労した経験がございます。かつて全国転勤は、夫の異動に合わせて、妻は就業を諦めて、転居…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 125 字会議録で読む

お答え申し上げます。依願退官は個々人の個別事情によってされるものでありまして、その事情も様々でございます。退官を決意する理由も必ずしも一つではございません。ただ、事情を聞きますと、全国転勤があることを理由に挙げる者もいるものと承知しております。
村松秀樹法務省大臣官房政策立案総括審議官 291 字会議録で読む

検事につきましても、離職理由、プライバシーにも関わるものでございますので、必ずしも検事全員からつまびらかに説明得ているわけではございませんけれども、離職の理由として、おっしゃいましたように、転勤に伴う生活を続けることが困難だと述べる方がいることは事実でございます。全国的に均斉かつ適正な検察権行使を行うためには全国的に…
小林さやか 378 字会議録で読む

例えば書記官のように、その支部内、ブロック内での異動を基本とするなど、転勤負担を軽減する人事制度の設計というものも検討の余地があるのではないかと考えます。確かに、全員の希望を聞いていると東京や大阪といった都市部に人気が集中してしまうという可能性はありますけれども、他方、地方部に赴任する者へのインセンティブを設計すること…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 465 字会議録で読む

お答え申し上げます。地方に赴任する者に地域手当を増額するなど、インセンティブを設けるべきという御指摘についてお答えいたします。裁判官の手当を含む給与につきましては、国家公務員全体の給与体系の中でのバランスを考慮する必要があるところ、一般の政府職員が受ける地域手当は地域の民間給与水準をより的確に給与に反映させるもので…
村松秀樹法務省大臣官房政策立案総括審議官 308 字会議録で読む

検察官も国家公務員でございますので、手当を含む給与につきましては、国家公務員全体の給与体系の中でのバランス、これが必要であるというふうに考えてございます。基本的に一般の政府職員の例に準じて手当支給しておりますけれども、この取扱いには合理性があると考えてございます。なお、今最高裁からも指摘ございましたけれども、転勤する…
小林さやか 478 字会議録で読む

是非前向きに検討していただきたいと思います。また、先ほど最高裁の答弁の中で個別にきめ細かく配慮するという内容ございましたけれども、これ本当に必要なことだと思います。例えば、特に保育所に通う年齢がいる子供を育てている世帯については、異動の予見可能性が非常に重要になってまいります。御存じのとおり、保育所の入所調整は住所…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 175 字会議録で読む

お答え申し上げます。裁判官の異動の大部分は毎年四月期の定期異動として実施されておりますが、この場合の異動の内示は、異動の二か月以上前、例年一月上旬頃に行うようにしておりますし、これに加えまして、転居に伴って新たに保育園を確保する必要が生じるなどの事情がある場合には、異動の三か月以上前、前年の十二月上旬頃に行うようにし…
小林さやか 526 字会議録で読む

こうした仕組みが余り周知されていないことも問題だと思います。十二月でも間に合わない自治体は間に合わないんですけれども、こうしたきめ細かい配慮を是非続けていただくとともに、周知も進めていただきたいと思います。質問、少し順番を飛ばさせていただきます。転勤制度についてお尋ねしてまいりましたけれども、中途退職の要因としては…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 395 字会議録で読む

お答え申し上げます。委員御指摘のとおり、裁判官については、憲法で職権行使の独立が定められ、日々の職務行使もその自律的判断に委ねられているという特徴がございまして、勤務時間も個別具体的に把握、管理することになじまないところがあるため、勤務時間を把握するような調査自体は行っておりません。もっとも、裁判官につきましては、…
小林さやか 535 字会議録で読む

今、部総括が把握して助言するということだったんですけれども、それぞれの場所で自律的に配填数を決めるということかと思うんですけれども、そういった統一的なルールがないとなると、その判断に地域差が生じたりするおそれもございます。例えば、一般の育児・介護休業法におきましては、その職場の業務の多寡ですとかその人個人が抱えている…
清藤健一最高裁判所事務総局総務局長 659 字会議録で読む

お答えいたします。改正家族法施行後の事件数につきましては、増加要因も減少要因も考えられるところでございまして、これを具体的に予測することは困難ですが、改正家族法が施行となれば、裁判所に期待される役割がこれまで以上に大きくなるということは裁判所としても認識しているところでございます。裁判所に期待される役割をしっかりと…
小林さやか 208 字会議録で読む

今、増加要因も減少要因もあって、その労働総量というか工程数自体を把握しようと努めていると、そういう御答弁かと受け止めましたけれども、組織の適正で必要な人員数を算出するためには、その必要な仕事量とそこに実際掛かっている総労働時間と、この両方を把握しないと必要な人員というのは算出できないと思うんですね。現在の対応で十分と…
清藤健一最高裁判所事務総局総務局長 351 字会議録で読む

先ほど人事局長も申し上げたところに関連いたしますが、裁判官は憲法で職権行使の独立が定められておりまして、日々の事件処理の方法などについてもその自律的判断に委ねられておりまして、勤務時間の定めはありません。そのため、裁判所として個別具体的な裁判官の勤務時間を把握、管理することにはなじまないところがありますので、勤務時間…
小林さやか 604 字会議録で読む

繁忙状況は把握するけど労働時間の総量は把握しないというところが私はなかなか理解できないところでございます。総労働時間を給与に反映してくださいということを言っているわけではなくて、繁忙度の把握の指標として労働時間を把握するということが必要なのではないかという意見を述べさせていただきます。続きまして、弁護士任官についてお…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 342 字会議録で読む

お答え申し上げます。近時、家事調停手続における紛争解決機能の充実強化を図るため、日弁連とも協議の上で、家事調停官が増配置されてきております。民事調停官、家事調停官を合わせた調停官の総数も、これまで百二十人であったところ、令和六年十月一日に百二十一人、令和七年十月一日に百三十四人となり、家事調停官の配置庁も、令和七年十…
小林さやか 109 字会議録で読む

諸外国では法曹一元制のような制度を導入しているところもございます。こうした弁護士任官も含めて、より流動性が高く、より良い人材を確保できるような制度の検討をお願いいたしまして、私の質問を終えさせていただきたいと思います。
横山信一 116 字会議録で読む

公明党の横山信一でございます。最初に、裁判官については裁判官の報酬等に関する法律、検察官については検察官の俸給等に関する法律ということで、一般の政府職員とは別個の給与体系が定められておりますけれども、その理由について伺います。
内野宗揮法務省大臣官房司法法制部長 224 字会議録で読む

お答え申し上げます。裁判官の報酬は、三権の一翼である司法権を担う職務と責任の特殊性等を踏まえまして、その重責にふさわしい適材確保の必要性等を考慮しまして、一般の政府職員とは別の法律により定められているところでございます。検察官の俸給は、検察官が司法権の発動を促し、その適正、円滑な運営を図る上で重大な職責を有するなど…
横山信一 290 字会議録で読む

それによって様々な、今の時代、不利益が被ることは先ほど打越理事が質問されていたので、もうこれ以上しませんけれども、一方で、法曹人口、十年で三割増えましたけれども、若手裁判官の数は二割減少しているということで、この辺のことについては先ほど小林委員の方から質問がありましたので、ここを飛ばしまして、お聞きをしたいのは、全国の…
三谷英弘法務副大臣 927 字会議録で読む

お答えいたします。裁判官につきましては、別途、最高裁の方から説明があるかと思いますけれども、検事につきましては、近時、毎年七十名から八十名程度の任官者を確保できているという状況がございまして、引き続き多くの有為な人材に任官していただくことは重要と認識しております。仕事そのものの中身、その魅力というのももちろん大事で…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 499 字会議録で読む

お答え申し上げます。まず、人材確保につきましては、判事補の採用を増やすという観点から、これまでも、実務修習の指導担当裁判官や司法研修所教官から司法修習生に対し、裁判官のやりがいや魅力、異動の希望や負担にはできる限り配慮をしていることを伝えるなどしてきたほか、若手裁判官にその仕事の内容や司法修習生へのメッセージを話して…
横山信一 618 字会議録で読む

やはり、任官してもらうには、三谷副大臣の御経験も、ありがとうございます、やはり魅力的な人に出会えるかどうかということが大事だと思いますので、そういう点でしっかりと若手の人たちにアピールしてもらい、さらには使命感、志を高く持ってもらえるような取組を進めていただきたいと思います。高市総理は、身を切る改革の一環として、閣僚…
平口洋法務大臣 338 字会議録で読む

まず、特別職の給与に関する法律というのは所管外の法律であるために、法務大臣としてお答えする立場にはないことを御理解いただきたいと思います。もっとも、内閣の一員という立場で答弁させていただくと、高市総理からの御指示を踏まえ、特別職給与法改正法案において、閣僚等が国会議員の職を兼ねる場合においては、行政庁から支給される給…
横山信一 343 字会議録で読む

物価高があり、国民生活大変だということを鑑みてということなんだけれども、実は、閣僚からすると、以前の閣僚よりはずうっと得をしていると、身を切る改革ではないという状況なんですね。野党で与党経験があるのは我々だけなので、ここは言っておきたいんです、ちゃんと。身を切る改革としてしっかりやってもらいたいと。何か言い訳を付けて、…
舞立昇治財務副大臣 327 字会議録で読む

横山先生におかれましては、私の前任といたしまして、財務行政の円滑な推進に御尽力いただき、本当にありがとうございます。引き続き御指導賜ればと思います。御質問の件でございますが、国家公務員共済組合法におきまして、各省庁ごとにその所属の職員をもって共済組合を設けた上で、各職員からその報酬に基づき共済掛金を徴収することとなっ…
横山信一 98 字会議録で読む

事務的なところなので確認をさせてもらいましたけれども、歳費を根拠にして保険料が確定されるということであります。これ以上、舞立副大臣への質問はありませんので、委員長の御配慮をお願いいたします。
横山信一 497 字会議録で読む

では、続いて、再審法について伺っていきたいと思うんですが、法制審部会で行われた会議の内容は、その議事録は法務省のホームページにおいて公開をされていますが、会議は公開しないということになっています。法制審議会刑事法部会での議論に対する不信感は非常に今高まっています。十二月三日には、元裁判官六十三人が法制審部会での議論を…
平口洋法務大臣 346 字会議録で読む

お答えいたします。法制審議会の会議につきましては、自由な議論の確保等の観点から、法制審議会議事規則上、非公開とされているものと承知しております。その上で、個別の会議について公開するかどうかは、法制審議会において判断していただくべき事柄であると考えております。なお、過去に法制審議会の判断により、例外的な取扱いとして、…
横山信一 675 字会議録で読む

まあ手続を踏まえれば、そういう手続が必要になるんですけれども、今のこれだけの部会の不信感というのがある以上、ホームページで公開するからいいじゃないかということだけではなく、もう部会そのものを公開してもらうと、そうしたことでより議論が活発になっていくのではないかというふうにも思うわけです。再審請求事件の受理件数は、令和…
平口洋法務大臣 228 字会議録で読む

再審請求審におけるいわゆる証拠開示を含め再審制度の在り方については、現在、法制審議会の部会において再審請求事件の実情を踏まえて幅広い観点から御議論いただいているところでございますので、現時点において法務大臣としての認識を述べることは差し控えたいと思います。法務省としては、引き続き、法制審議会において十分な検討が行われ…
横山信一 636 字会議録で読む

繰り返しになりますけれども、袴田事件、前川事件のような、有罪に関係する証拠物以外のものによって無罪が確定されたという事実を踏まえると、全ての証拠物の開示に対して、何でそんなにいろいろと文句を言うのかというふうに思うわけですよ。だから、当たり前のことを当たり前のようにやってもらえればそれでいいわけです。別に悪い人を救え…
平口洋法務大臣 231 字会議録で読む

再審開始決定に対する不服申立てを含む再審制度の在り方については、現在、法制審議会の部会において再審請求事件の実情を踏まえ幅広い観点から御議論いただいているところでありますので、現時点において法務大臣としての認識を述べることは差し控えたいというふうに思います。法務省としては、引き続き、法制審議会において十分な検討が行わ…
安達悠司 394 字会議録で読む

参政党の安達悠司です。私は、裁判官の子として生まれましたので、全国転勤も経験しております。今となっては貴重な人生経験をさせていただいたと思っております。裁判官報酬法と検察官俸給法の一部改正案に関し、質疑を行います。今回の法改正案は、一般の政府職員の例に倣って裁判官と検察官の給与月額を二・七六から四・三三％引き上げ…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 392 字会議録で読む

お答え申し上げます。あるべき裁判官像について一概に申し上げるのは難しいものがございますが、裁判官の人事評価に関する規則に基づく裁判官の人事評価制度を手掛かりに申し上げさせていただきます。まず、裁判官の基本的な職責が、具体的な事件において、事実を認定し、法令を解釈、適用して、当該事件を適正迅速、公正妥当に解決すること…
安達悠司 269 字会議録で読む

ありがとうございます。私は、やっぱり裁判官、検察官、弁護士もそうなんですけど、給与とかあるいはその働き方というよりは、やはり使命感とかあるいは理想、正義感、こういったものでこの仕事を選ぶ人間が多いのではないかと思います。もう一つ質問なんですけど、裁判官は我が国の国家公務員の一員ではありますが、同時に職権の独立性も求…
板津正道最高裁判所事務総局人事局長 227 字会議録で読む

お答え申し上げます。委員からは、裁判官が日本の国益を考慮することについての見解をお尋ねいただきましたが、裁判官につきましては、先ほども申し上げましたとおり、その基本的な職責が、具体的な事件において、事実を認定し、法令を解釈、適用して、当該事件を適正迅速、公正妥当に解決することにあります。また、裁判官につきましては、…
安達悠司 163 字会議録で読む

実際には、我が国の主権や独立に関わる砂川事件のような例もありますので、どこまで国益をどう考えるかはそれぞれだと思いますが、次、検察官についてお尋ねします。検察官は公益の代表者とされています。国が求めている検察官の理想像は何ですか。また、検察官が日本の国益を守ることについてどう考えているか、これは刑事局長にお尋ねします…
佐藤淳法務省刑事局長 446 字会議録で読む

お答えいたします。検察は、厳正公平、不偏不党を旨といたしまして、事案の真相を明らかにし、刑罰法令を適正かつ迅速に適用実現するという重大な役割を担っているところでございます。そして、検察官においては、その重責を深く自覚し、常に公正誠実に、熱意を持って職務に取り組むことはもちろんでありますけれども、より優れた刑事司法を実…
安達悠司 224 字会議録で読む

検察官も日本の国益のためにということをはっきりおっしゃっていただきました。では、今度、法曹三者の一である弁護士もまた司法の担い手です。国が、今の時代、我が国の弁護士に求める理想像は何ですか。また、弁護士ですね、これもちろん弁護士自治がありますが、弁護士法というのもあります。弁護士法一条では、基本的人権を擁護し、社会正…
三谷英弘法務副大臣 731 字会議録で読む

御質問ありがとうございます。御指摘のとおり、弁護士自治が広く認められているという現状におきまして、弁護士の理想像、どうあるべきかについては、それぞれの弁護士がその胸の中に抱いていただくべきだというふうには考えております。ただ、その上で、個人的な思いを踏まえてあえて申し上げますと、弁護士法、先ほど御指摘いただいたとお…
安達悠司 701 字会議録で読む

ありがとうございます。この今回の裁判官、検察官にほかの国家公務員と異なる報酬、俸給が定められているのは、裁判官には職権の独立があると、検察官も独任制の官庁、一人で判断して責任を負うと、こういう分ですね、その分高い識見や人格が求められる。その上で、真実発見や公平性、あるいは国益に関するぎりぎりの葛藤もある中で、我が国の…
平口洋法務大臣 497 字会議録で読む

委員御指摘の司法制度改革推進計画を踏まえ、法科大学院を中核とする新たな法曹養成制度が創設された後、政府において様々な取組を行ってまいりました。直近では、平成二十七年六月の法曹養成制度改革推進会議決定において、質、量共に豊かな法曹が輩出されるよう、法科大学院を中核とするプロセスとしての法曹養成制度の充実を図る抜本的な方…
安達悠司 491 字会議録で読む

これは、是非積極的に司法戦略を作っていただきたいと思います。特に、高市政権のこの十七分野であっても、司法については入っておりません。私は、理系人材だけ増やせばいいのではないと思います。幾ら技術をつくっても、それが例えば、発明した技術を取られてしまう、あるいは日本企業を買収されてしまう、あるいはせっかく財産つくっても海…
平口洋法務大臣 248 字会議録で読む

委員御指摘の国際環境の変化も含め、我が国の社会経済、そして国民の意識、生活のありようも複雑多様化してきております。こうした中で、我が国内外の社会の動向、変化や、それに伴う社会のニーズも十分踏まえながら、司法、法務の分野においても適切な対応が求められているものと認識しております。法務省としては、国民に身近で頼りがいのあ…
安達悠司 1,079 字会議録で読む

私は、今もし司法戦略を作るとしたら、重要な点は三つあると思うんですよ。一つは、まず国益重視の司法です。これは、日本の国益をしっかりグローバリズムの中から守るということですね。二つ目は、司法予算の拡充です。これ、司法予算ですね、圧倒的に足りません。年々、ＧＤＰに占める司法予算の割合も減ってきて、あっ、裁判所予算の割合…
内野宗揮法務省大臣官房司法法制部長 276 字会議録で読む

お答え申し上げます。委員御案内のとおり、国選弁護報酬等に係る報酬、一部、累次加算を行ったところはあります、やってきたところもございますけれども、おおむね平均、そのまま推移しているという状況にございます。これら民事法律扶助や国選弁護等に係る報酬、これにつきましては、やはり財源の問題、また弁護士報酬をその業務内容や事件…
仁比聡平 187 字会議録で読む

日本共産党の仁比聡平でございます。法案は、裁判官報酬、それから検察官の俸給をそれぞれ引き上げるもので、賛成をいたします。お手元に自民、維新の連立政権合意書をお配りをしていますけれども、高市政権が言う旧姓の通称使用の法制化について伺いたいと思います。まず、大臣、この旧姓というのは、読んで字のごとく、古い姓、以前の姓…
平口洋法務大臣 92 字会議録で読む

お答えいたします。政府においては、これまで旧氏の通称使用の拡大やその周知に取り組んでまいりました。この旧氏は、民法上の氏や戸籍法上の氏とは異なるものであるということでございます。
仁比聡平 74 字会議録で読む

つまり、通称ということだと思うんですが、もう一度、法律上の氏というのは何ですか。法律上の氏ではないんでしょう、旧姓は。法律上の氏というのは何ですか。
松井信憲法務省民事局長 132 字会議録で読む

お答え申し上げます。一般に、民法上の氏とは、出生、婚姻、養子縁組等の身分関係の発生、変動により当然に決定される氏であり、他方、戸籍実務上、戸籍法上、また呼称上の氏とも呼ばれますけれども、身分関係の変動とは関係しない呼称としての氏を指すということでございます。
仁比聡平 155 字会議録で読む

民法上の氏が戸籍によって登録、公証されるということなんですが、その法律上の氏、氏名というのは、個人を識別する唯一無二のものです。人格権、つまり人権を構成するわけですが、この氏でないものに法的効力を与える、法制化するというのがこの政権合意だし、総理の指示なんだと思うんですが、これ、どういう意味なんですか、大臣。
平口洋法務大臣 186 字会議録で読む

旧氏使用の法制化については、その具体的な在り方として様々な考え方があり、各議員の間でも様々な意見があり得ると認識しております。法務省としては、旧姓の通称使用の拡大についての総理指示と連立政権合意書の内容を踏まえ、内閣府など関係省庁と連携し、必要な検討を進めているところでありまして、現時点でお尋ねについてお答えすること…
仁比聡平 206 字会議録で読む

いや、全くはっきりしない。法的な意味は何なんですか。分からないものを法的効力を与えるって、一体どうするんですか。政権合意を見ると、御覧のとおり、社会生活上のあらゆる場面で法的効力を与えると書いてあるんですね。あらゆる場面でしょう。例えば、継続審議中の維新案というのがあります。公的証明書で旧姓を単独で使えるというふ…
松井信憲法務省民事局長 180 字会議録で読む

お答え申し上げます。議員提出法案で三つの法案が衆議院法務委員会の方でかかっておりますけれども、その中で、ダブルネームを認めることにならないかというふうな議論がされていることは承知をしております。このような議員提出法案に係る問題点の指摘につきましては、なお審議が継続されていることから、その評価をお答えすることは差し控…
仁比聡平 221 字会議録で読む

検討を指示した、された高市私案と言われるのもありますよね。住民票に旧姓を併記するというような趣旨かと思うんですけれども、こういう案を検討していくということになったときに、それでは、民事局長にお尋ねしますが、選択的別姓と、夫婦と子供を同一戸籍に編製するという提言をしたのが九六年の法制審、それから民事行政審議会の答申ですね…
松井信憲法務省民事局長 293 字会議録で読む

お答え申し上げます。平成八年の法制審議会におきましては、御指摘のとおり、選択的夫婦別氏に関する答申がされたところでございます。そして、その中の議論の過程で、いわゆるＣ案というものがございまして、これは旧氏の通称使用に関するものでございましたが、それは民法の中に氏と異なる呼称という概念を導入するという案について議論がさ…
仁比聡平 471 字会議録で読む

九六年法制審答申を今回のこの検討なるもので否定することなんてできないんですよ、大臣。あり得ないんですよ、そんなこと。別の角度で、金融庁、内閣府政務官においでいただいていますけれども、銀行で、通称が認められる銀行がありますよね。けれど、そういうところでも、口座の開設をしたりとか送金をしたりとかいう、そのたびに事情や理由…
金子容三内閣府大臣政務官 280 字会議録で読む

本年十月、自由民主党、日本維新の会との間で締結されました連立政権合意書を踏まえ、政府としては与党と連携しながら旧姓の通称使用の法制化について必要な検討を行っているところであると承知をしております。そのため、民間事業者に旧姓への対応を義務付けるかどうかを含め、現時点で予断を持ってお答えすることは困難でございます。一方、…
仁比聡平 331 字会議録で読む

三割は対応していない。そこには理由がある。今、政務官、何だか義務付けがあり得るかもしれないみたいな答弁されましたけど、そんな日本中の銀行、金融機関、大ごとになるんじゃないですか。金融庁のこれまでの指導監督って一体何なのかということになりませんか。男女局の要請というのは一体何だったのかと。高橋はるみ財務政務官にもおい…
高橋はるみ財務大臣政務官 192 字会議録で読む

お答えを申し上げます。マネーロンダリング等対策に関する多国間の枠組みでございますＦＡＴＦは、各加盟国・地域に対して、金融機関は匿名口座や明らかな偽名口座を保持してはならないとの対応を求めているところであります。議員御指摘の旧姓使用の法制化による各国の金融機関への影響については、各国がＦＡＴＦ基準に基づき対応するもの…
仁比聡平 152 字会議録で読む

島田外務政務官にもおいでいただいていると思うんですが、今の点どうですか。日本法で縛れるかと、縛れない。あわせて、資料に、令和三年以降パスポートの旧姓併記を変えましたと、書き方変えましたというので、ひな形、お配りしていますけれども、これによって在外別姓カップルの不利益というのは皆無になったんですか。
島田智明外務大臣政務官 423 字会議録で読む

旧姓の通称使用につきましては、昨年六月に経団連が公表した報告の中に、海外のホテルや出入国時、施設入館時等においてトラブルがあるとされていることは承知しております。旅券については、一九五九年、昭和三十四年から、顔写真ページの姓に続けて括弧書きで旧姓を併記する取組を開始いたしましたが、当初は券面に括弧書きの部分が旧姓であ…
仁比聡平 365 字会議録で読む

つまり、最後おっしゃったように、面倒や混乱というのはなくならないですよ。同姓を強制しているのは日本だけなんですから、そういうことになるんですよ。そこで、法務大臣、この旧姓の通称使用というのは、九六年法制審から三十年、別姓を選べない間の様々な不便に対応するために政府も拡大に努力をされてきたんですね。私は、学ぶべき教訓と…
平口洋法務大臣 287 字会議録で読む

お答えいたします。御指摘の点に関しては、氏を改めることによりいわゆるアイデンティティーの喪失感を抱くなどの不利益が生ずるという声があるということは承知いたしております。他方で、家族の一体感や子供への影響などの観点から、家族の間で氏が異なり得る制度に疑念を持たれ、懸念を持たれている方々もいらっしゃるものと承知をいたして…
仁比聡平 317 字会議録で読む

人権問題を無理筋の法制化にすり替えても何にも解決しないですよ。最後、内閣府古川政務官おいでいただいていると思います。第六次男女共同参画計画案について、その旧姓使用法制化を、もうとっくにパブコメも終わって、策定、答申間際になって突然書き込もうとしたが、猛然と抗議が上がって止まっていると。そもそも、根深い男性優位を克服…
古川直季内閣府大臣政務官・復興大臣政務官 270 字会議録で読む

お答えいたします。婚姻による氏の変更により社会生活で不便や不利益を感じる方を減らすことは重要であると考えております。このため、政府においては、男女共同参画基本計画に男女共同参画社会の形成のための取組として旧姓使用の拡大や周知を盛り込み、取組を進めてきたところでございます。また、今般の自由民主党と日本維新の会の連立政…
北村晴男 1,060 字会議録で読む

日本保守党の北村晴男です。裁判官、検察官の報酬等の改正につきましては異論はありません。せっかく時間をいただきましたので、別件についてお聞きします。日本や欧米諸国では肝臓移植、腎臓移植などを希望する方にとってドナーが見付かるまでの期間は二年から七年であるのに対し、中国では一週間から三週間です。これは、様々な研究者が指…
榊原毅厚生労働省大臣官房審議官 487 字会議録で読む

お答え申し上げます。厚生労働省としましては、国内の移植医療を円滑に進めるため、臓器提供施設、臓器あっせん機関及び移植実施施設のそれぞれが十分に機能を発揮するための体制強化に関する取組を鋭意進めているところでございます。その上で、臓器移植の国際的な原則であるイスタンブール宣言において、医療従事者や保健医療施設は臓器取…
北村晴男 379 字会議録で読む

そのような広報では、国民がこの移植ツーリズムの問題性を認識するには到底至らない。文明国の厚労省としては、国民に真剣に、この問題について真剣に取り組んでいただきたいというふうに考えています。さて、健康を回復するためにわらにもすがる思いで海外での臓器移植を希望する方の気持ちは十分に理解できます。他方、移植後に中国等でのお…
内藤惣一郎出入国在留管理庁次長 96 字会議録で読む

お答え申し上げます。入管庁におきましては、臓器移植に関する広報につきまして、関係省庁から御要望があった場合には、出国審査場においてどのような対応が可能か検討していきたいと考えております。
北村晴男 213 字会議録で読む

十分に検討していただきたい。国民には具体的な言葉でないと理解できませんから、関心を高めていただきたいというふうに考えております。次に、イスタンブール宣言を受け、臓器移植法の改正、あるいは刑法の改正により、一つ、臓器移植ツアーを主催し、又はこれをサポートした者を厳罰に処する、二つ、ドナーから任意の提供がなされたことが明…
佐藤淳法務省刑事局長 202 字会議録で読む

まず、法務省の方からお答えいたします。臓器移植に関しましては、臓器移植法におきまして、移植医療の適正な実施に資するため様々な規制がなされておりまして、臓器売買やそのあっせん行為等について罰則が設けられているところであります。厚労省からも御説明があるかと思いますが、そうした中で、臓器移植に関連する新たな罰則規定を刑法…
榊原毅厚生労働省大臣官房審議官 315 字会議録で読む

お答え申し上げます。臓器移植の国際的な原則であるイスタンブール宣言において国内の移植医療の自給自足に努めるべき旨が規定されてございますが、渡航移植を全面的に禁止するとした国際的なルールはないと承知しております。また、臓器移植法では我が国からの渡航移植を直接禁止する規定もございません。臓器移植法を改正し、議員御指摘の…
北村晴男 283 字会議録で読む

臓器売買等を国内で行われれば当然罰することができるのですが、海外で臓器売買あるいは臓器収奪が行われても、これは捕捉できませんので、これは移植ツアーそのものを何らかの方法で刑罰として抑制するということが絶対に必要だというふうに考えております。さて、在留資格を有する外国人が出国した場合に、再入国させない事由、すなわち入管…
内藤惣一郎出入国在留管理庁次長 343 字会議録で読む

お答え申し上げます。入管法第五条一項におきましては、我が国にとって好ましくないと認められる外国人の上陸を阻止する観点から、上陸を拒否すべき外国人をその事由別に列挙しております。例えば、同項第四号は、日本国又は日本国以外の国の法令に違反して、一年以上の拘禁刑に処せられたことのある外国人を上陸拒否の対象とすることを定めて…
北村晴男 494 字会議録で読む

臓器移植そのもの、そのツアーそのものを処罰するということではなくて、先ほど申し上げたように、任意の提供がなされたことが明らかな場合を除いて、つまりそれは極めて疑わしい場合ということです。刑罰法規で抑制するということが文明国としては必要だというふうに考えております。さて、次に、近年、イスラム教徒の外国人が道路上で集団又…
阿部竜矢警察庁長官官房審議官 88 字会議録で読む

お答えいたします。お尋ねのような道路占拠型の礼拝行為又は示威行為によりまして道路交通法違反として検挙された件数につきまして、統計としては集計していないところでございます。
北村晴男 570 字会議録で読む

国民の不安が増している部分でございますので、是非とも統計を取っていただきたいというふうに考えております。さて、この点、海外、例えばフランスでは、二〇一一年、パリ北部などの大規模な路上礼拝が社会問題化し、政府が街頭での祈りを禁止する行政措置を講じました。さらに、欧米など先進国では、公道における集団礼拝が宗教儀礼の域を超…
阿部竜矢警察庁長官官房審議官 157 字会議録で読む

お答えいたします。道路上で行われる礼拝行為が道路交通法に違反するか否かにつきましては、個別具体の事実に即して判断する必要がございますが、道路交通法違反に該当する行為に対しては、道路交通の安全と円滑の観点から指導、警告を行うとともに、悪質な違反行為に対しては厳正に対処してまいりたいというふうに考えております。
北村晴男 426 字会議録で読む

我々の実務経験でいいますと、やっぱり警察官の方は大変忙しい、一旦逮捕、検挙などすれば大変な書類仕事も待っているということで、これは警察庁などが通達等で示していただかないとなかなか現実の検挙には結び付かないのかなというふうに理解しています。その点の御努力をいただきたいというふうに思います。さて、同様の例は公共の場所であ…
北村晴男 71 字会議録で読む

はい。各都道府県における集団による礼拝行為、集団示威運動による同種の条例違反の検挙件数について把握していれば、その件数を教えてください。
鈴木敏夫警察庁長官官房審議官 100 字会議録で読む

お答えを申し上げます。警察庁におきましては、お尋ねの集団による礼拝行為等に関し、いわゆる公安条例に違反するとして検挙された件数につきましては統計を取っておらず、お答えすることは困難でございます。
北村晴男 76 字会議録で読む

先ほどの件と同様、この点についても国民の不安が広がっておりますので、是非とも今後は統計をお取りいただきたいというふうに考えております。終わります。
伊藤孝江 162 字会議録で読む

他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。これより両案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。まず、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。本案に賛成の方の挙手を願います。〔賛成者挙手〕
伊藤孝江 120 字会議録で読む

全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。次に、検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。本案に賛成の方の挙手を願います。〔賛成者挙手〕
伊藤孝江 123 字会議録で読む

全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕