2025年12月16日（火）　参議院内閣委員会第6号

参議院内閣委員会第6号・第219回国会

117発言

13人が登壇

4.0万文字

12/16この日の国会

誰が何回話したか

発言者	会派	役職	回数	文字数
松本尚まつもとひさし	自由民主党・無所属の会	デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障）	19	5,929
鬼木誠おにきまこと	立憲民主・社民・無所属	—	18	8,842
北村経夫きたむらつねお	自由民主党	—	15	1,422
川本裕子	—	人事院総裁	11	2,845
窪田哲也くぼたてつや	公明党	—	10	2,621
堂込麻紀子どうごみまきこ	国民民主党・新緑風会	—	8	4,563
荒井仁志	—	人事院事務総局職員福祉局長	7	2,052
大津力おおつつとむ	参政党	—	6	2,936
伊勢崎賢治いせざきけんじ	れいわ新選組	—	6	2,896
大門実紀史だいもんみきし	日本共産党	—	6	2,365
松本敦司	—	内閣官房内閣人事局人事政策統括官	4	1,587
荻野剛	—	人事院事務総局給与局長	3	1,291
米村猛	—	人事院事務総局人材局長	3	487

この会議でよく出た語

給与73 職員71 兼業45 人事院40 初任給39 民間35 国家公務員28 支給28 返納28 公務27 公務員26 勧告26 国民26 改正24 昨年24 問題23 見直22 人材確保21 配分20 非常勤職員20

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発言の抜粋

主な発言の冒頭だけを載せています（117 件のうち長いもの 107 件）。全文は各発言の「会議録で読む」からどうぞ。

北村経夫 131 字会議録で読む

ただいまから内閣委員会を開会いたします。委員の異動について御報告いたします。昨日までに、青木一彦君、臼井正一君及び本田顕子君が委員を辞任され、その補欠として小林孝一郎君、西田英範君及び見坂茂範君が選任されました。 ─────────────
北村経夫 167 字会議録で読む

政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案外一案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣人事局人事政策統括官松本敦司君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり…
北村経夫 102 字会議録で読む

一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。政府から順次趣旨説明を聴取いたします。松本国務大臣。
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 750 字会議録で読む

ただいま議題となりました一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を説明申し上げます。まず、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案について説明申し上げます。これは、本年八月七日の人事院勧告に鑑み…
鬼木誠 648 字会議録で読む

立憲民主党の鬼木誠でございます。立憲民主・社民・無所属会派を代表して、今日は少し小声で質問させていただきたいというふうに思います。公務における物価上昇を上回る賃上げ、そのことに資する法案であるというふうには受け止めております。ただ、やはり幾つかの疑義があるというふうに思っておりますし、勧告の内容も含めてお尋ねをした…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 453 字会議録で読む

私も、二年前は防衛大臣政務官で、昨年はというか今年の九月までは外務大臣政務官として政府で仕事をさせていただいておりまして、これまでの閣僚懇談会申合せ等により一割の返納をしておりました。そういったことを実は誰も知らないと申しますか、地元へ帰っても、そういったことを全く知らない、まあ分かってもらっていないというか、そうい…
鬼木誠 684 字会議録で読む

問いの答えにはなっていないと思います。大臣が地元でそういうことを御存じない方にお会いになったということについては分かりました。ただ、政府に対して国民の皆さんから具体的に返納は分かりにくい、不明瞭だという声がどんどんどんどん届いて、だったら何か考えにゃいかぬねということにはなっていないわけですよね。そういう状況の積み重…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 250 字会議録で読む

この返納というのは法律の外で、ある意味法律の外側でやっているということで国民に対する明瞭性の話が出てきたんですけれども、本当に返納しているのかという疑問にちゃんと答えられるかどうかという我々なりの疑問があると、これは私個人の解釈ですけれども。本当に返納しているのかいというふうなことをちゃんと、疑問、そういったことの疑念…
鬼木誠 1,335 字会議録で読む

本当に返納しているのかというのは、というのは、返納されていない方はいらっしゃらないと思いますよ。返納されていない方はいらっしゃらないと思います。本当に返納しているのかという疑念を抱く国民の皆さんがいらっしゃったとしたら、それは、返納という手前の段階でその閣僚が信頼されていないんだと思います。そういうことと、やっぱり給…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 349 字会議録で読む

委員の御懸念というか、御指摘は十分に承知をしているところでございます。今回は大幅に三・六二％という引上げで、補正予算、額が多いものですから、補正予算による措置がどうしても必要になってくるということで、補正予算案の検討と並行して行わざるを得なかったということでございます。一方で、地方公共団体も、これ遅くなっちゃうと、…
鬼木誠 471 字会議録で読む

いや、おっしゃるとおりなんです。地方には配慮をいただいたけれども、その配慮が届いていないという実態を申し上げた。ですから、このような事態、状況に陥ってしまったことに対する政府としての御認識、やっぱり年内支給に向けては早い段階での閣議決定、早い段階での法案審議と法案を通すという、可決が必要だよねというようなことについて是…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 99 字会議録で読む

今年はこういった結果になってしまったわけでございますけれども、次年以降、こういったことが頻繁に繰り返されないようにきちんとしていくということは、大変、委員御指摘のとおりだというふうに思っております。
鬼木誠 255 字会議録で読む

ありがとうございました。是非よろしくお願い申し上げます。それでは、勧告の中身に関連して幾つかお尋ねをしたいというふうに思います。今回、勧告では、昨年と違いまして、中高年層への配分が増加をしている。今までは、若年層にどおんと重く置いて、中高年層には薄くしか配分できなかったんですね。今回は一定の中高年層への配分がされて…
川本裕子人事院総裁 205 字会議録で読む

お答え申し上げます。人事院は、若年層の処遇改善のみならず、中堅層以上の優秀な人材を公務に定着させていくための取組も大変重要と考えています。そのため、本年の勧告では、初任給や若年層職員の給与水準の改善に重点を置きつつも、中堅層以上の職員にも昨年を大きく上回る俸給の引上げ改定を行っています。あわせて、期末・勤勉手当の支…
鬼木誠 565 字会議録で読む

中高年層の定着という言葉がございました。僕は遅いと思います。今までずっと放っておいたんです、中高年層について。この間、若年層への配分を厚くしてきた。それは、人材獲得競争、いわゆる初任給を上げたいという思いがあったんだろうというふうに思いますが、何度も言いますけれども、初任給を引き上げるのは、勧告の官民較差を若年層に厚く…
川本裕子人事院総裁 356 字会議録で読む

お答え申し上げます。公務における人材確保は喫緊の課題でございます。特に採用市場での若手の公務離れは深刻です。そのため、昨年の勧告では、採用市場における給与面での競争力を向上させるため、初任給や若年層職員に重点を置いた大幅な改定をしました。一方、本年の勧告では、人材確保の必要性は引き続き高いものの、昨年の改定により初…
鬼木誠 406 字会議録で読む

先ほども言ったように、初任給を上げる方策は官民較差を厚く配分するだけじゃないんです。初任給格付上げればいいじゃないですか、スタート地点を上げればいいじゃないですか。そこに、そのことによって生じる課題があるとすれば検討していけばいいじゃないですか。初任給を大幅に引き上げていく、あるいは人材獲得競争に資するような初任給体系…
川本裕子人事院総裁 196 字会議録で読む

国家公務員給与の全体水準は、委員もよく御承知のとおり、情勢適応の原則の下で民間給与との差に基づいて決定していくものであり、その上で、民間の動向や公務組織の実情などを踏まえながら適切な公務部内での配分を考えていく必要があります。検討に当たっては、今御指摘もありましたようなことも範疇に含めながら、全ての職員に職務、職責に…
鬼木誠 712 字会議録で読む

分かりにくいですが、受け止めます。その上で、今度は比較企業規模の見直しの問題なんです。見直しの理由が、今回出ている人事院報告の中では、行政課題の複雑化、多様化や今日の厳しい人材獲得競争を前提とすれば、公務の職務、職責を重視し、より規模の大きな企業と比較する必要がある。行政課題の複雑化、多様化と人材獲得競争が並列で記載…
川本裕子人事院総裁 65 字会議録で読む

委員の御指摘のとおり、今般の比較企業規模の見直しは、比較の対象を、より職務、職責を重視するものとするために行ったものでございます。
鬼木誠 66 字会議録で読む

分かりました。それなら、人材獲得競争が鎮静化をしたことをもって比較企業規模の見直しは行わない、そのことが確認できるでしょうか。
川本裕子人事院総裁 108 字会議録で読む

少子化や行政課題の複雑化、多様化が進む中で、人材獲得競争が鎮静化し、あるいは公務の職務、職責が低下するなどして比較する企業規模を引き下げるような事態が生じるということは、余り想定できないのではないかと考えております。
鬼木誠 625 字会議録で読む

想定できないという答弁を受け止めさせていただきたいというふうに思います。比較企業規模の問題というのは、やっぱり職務、職責のところがある意味公務員の誇りなんですよ、この職務、職責というところが。そこがないがしろにされていいわけがないというふうに改めてお伝えをしておきたいというふうに思います。次は、兼業についてお伺いを…
川本裕子人事院総裁 163 字会議録で読む

お答え申し上げます。国家公務員は、憲法第十五条において、国民全体の奉仕者であって、一部の奉仕者ではないとされています。一般職の国家公務員については、これを受け、国家公務員法において服務に係る規定が設けられており、兼業を行う場合には、職務専念義務、職務の公正な執行、公務の信用の確保のために承認や許可が必要とされています…
鬼木誠 393 字会議録で読む

そうなんです。これ元々憲法なんです。憲法を発信として、最後におっしゃった職務専念義務や職務の公正性等々の観点から兼業についてはある意味厳しく規制がなされているというのが現行の制度だというふうに思っています。では、二四年の人事管理報告では、兼業は本業へ好影響を与えるというふうに、いきなりこれハンドル切ったんですね。僕に…
川本裕子人事院総裁 355 字会議録で読む

お答え申し上げます。人事院といたしましては、自己実現や社会課題の解決につながるような兼業を職員が行うことは、職員の自律的なキャリア形成の促進やモチベーションの向上を通じて本業にも好影響を与え得るものと考えています。なお、大前提として、一般職の国家公務員の兼業については、先ほども申し上げたとおり、全体の奉仕者たる公務…
鬼木誠 167 字会議録で読む

そうしたら、事実関係といいますか、今の事実関係を少し、まずそこから整理をしたいといいますか、教えていただきたいと思います。国公法の百三条及び百四条に基づいて兼業が認められているこれ直近の件数、そして、併せて、百三条については内訳として自ら営利企業を営んでいる方、その件数も教えていただけたらと思いますので、よろしくお願…
荒井仁志人事院事務総局職員福祉局長 155 字会議録で読む

お答えいたします。国家公務員法第百三条に基づく兼業の承認につきましては、毎年の承認件数を把握しております。直近の令和六年の承認件数は三百二件となっております。また、これら三百二件は全て自ら営利企業を営む自営兼業の承認でございまして、令和六年中には営利企業の役員等の兼業の承認というのはございませんでした。
松本敦司内閣官房内閣人事局人事政策統括官 96 字会議録で読む

お答え申し上げます。内閣人事局が所管する国家公務員法百四条の規定に基づく国家公務員の報酬を得て行う兼業の許可件数でございますけれども、令和六年、暦年の一年間で千八百九十八件でございます。
鬼木誠 335 字会議録で読む

ありがとうございます。続いて、本年二月に兼業に関する職員アンケートの結果というのが公表されています。このアンケートでは、まあ千九百人ぐらいなのでちょっと少ないんです、規模が。兼業を行ったことがあるという職員が六・二％というふうになっています。この兼業を行ったというふうに御回答なさった方、要はこれは過去に兼業を行った…
荒井仁志人事院事務総局職員福祉局長 286 字会議録で読む

お答えいたします。お尋ねいただきましたような過去に兼業に従事をした職員の在職、離職の状況に関する調査、これはこれまで行っておりませんが、人事院が実施をしました民間企業ヒアリングによりますと、高スキル人材をつなぎ止める一因になっておる、またリテンションに効果があるなど、兼業について離職防止に好影響があるとの回答を得てお…
鬼木誠 365 字会議録で読む

兼業を過去行った方々が本業に好影響を与えているかどうかということについては、公務員、国家公務員の部分ではきちっとした把握と分析がなされていないんですよ。民間企業ではうまくいった、で、その民間企業ではうまくいったということを人事行政諮問会議か何かの中で議論をされた。それをピックアップをして、民間でうまくいったから公務でも…
荒井仁志人事院事務総局職員福祉局長 259 字会議録で読む

お答えいたします。職員アンケートを取っております。こちらの中では六百三十六人の方が兼業を希望すると言っておりますが、その中で、いわゆる国公法に基づき、百三条に基づいて現行制度で承認され得る兼業を希望した職員が二八％程度ございますが、一方で、現行制度で認められない兼業を希望する職員につきましては、例えば、自分の趣味、特…
鬼木誠 605 字会議録で読む

ニーズがあるということについては否定はしません。アンケートが少数規模であるということも含めて、もっと大きな規模でアンケートを行えば、もっと大きなニーズがひょっとしたら出るかもしれないなというふうには思います。思いますが、まさに御回答の中にあったように、現行制度では認められない範疇の兼業を希望されている方がいらっしゃるこ…
荒井仁志人事院事務総局職員福祉局長 580 字会議録で読む

お答えいたします。本年の公務員人事管理報告におきまして、自営兼業制度の見直しについて報告をするに当たりましては、御指摘の公正性の確保に関する観点も含めまして、企業へのヒアリング、職員へのアンケート、そして関係者、有識者への意見聴取を行いながら検討を進めております。民間企業ヒアリングでは、兼業が人材確保に与える影響に…
鬼木誠 760 字会議録で読む

職員のニーズがあることは分かります。民間で効能があった、効果があったということについても否定はいたしません。ただ、公務員においては、先ほど来お話があっているように、兼業については厳しい厳しい規制を持っていたんです。憲法にのっとって、全体の奉仕者である公務員が信用失墜したらいかぬ、職務専念義務を違反をしたらいかぬ、職務…
荒井仁志人事院事務総局職員福祉局長 375 字会議録で読む

お答えいたします。国家公務員法百三条におきましては、職員が自営兼業を行うことを禁止した上で、人事院規則で定めるところにより承認を得た場合には例外的に行うことができるとしております。この法律の委任に基づきまして、これまで不動産の賃貸、太陽光電気の販売、そして家業継承により行う事業につきまして、制度本来の趣旨を踏まえて、…
鬼木誠 413 字会議録で読む

自分のところのやれる範囲で自分のところの権限を拡大するというふうに見る人もいる、兼業について懸念を持っている人が多いということについては、あえてお伝えをしておきたいというふうに思います。僕は、本業に影響のない範囲で社会貢献のために兼業を行う、そのようなことは有意義だと思っているんですよ、有意義だと思っている。ただ、先…
堂込麻紀子 576 字会議録で読む

国民民主党・新緑風会の堂込麻紀子です。本日は、国家公務員の給与法改正に関する質疑をさせていただきますけれども、本年を含めて近年で、人材確保という観点から、初任給や若年層が在職される号俸に対して特に重点を置いた引上げ改定、給与勧告が行われてきました。中堅、高齢層の職員の給与並びに民間企業との初任給との関係などから、私は…
荻野剛人事院事務総局給与局長 251 字会議録で読む

お答えいたします。公務における人材確保は喫緊の課題であることから、昨年の勧告では、採用市場における給与面での競争力を向上させるため、初任給や若年層職員に特に重点を置いた大幅な改定を実施しました。一方、本年の勧告では、人材確保の必要性は引き続き高いものの、昨年の改定により採用市場における初任給の競争力は相対的に向上した…
堂込麻紀子 445 字会議録で読む

ありがとうございます。採用環境は改善しているというところでございますが、人事院は官民較差という客観的指標を基礎にして勧告を行う立場でありますが、それを大きく乖離させるような判断が本当に妥当なのかどうかというところは指摘せざるを得ませんので、この点について引き続き注視していきたいというふうに思いますが、次の質問にさせて…
荻野剛人事院事務総局給与局長 429 字会議録で読む

お答えいたします。本年の改定前の行政職俸給表（一）と民間の事務・技術関係職種の初任給を全国平均で比較いたしますと、大学卒では国が二十四万六千円、約でございます、民間が約二十三万六千円で、国が約一万円上回っている状況でございます。また、高校卒では、国が約二十万五千円、民間が約十九万九千円で、国が約六千円上回っている状況…
堂込麻紀子 358 字会議録で読む

ありがとうございます。地方はやはり民間と比べても同じぐらいなのか、とんとんなのかというところで、国家公務員の水準というのは比較的より高いというところを明らかにしていただいたんじゃないかなというふうに思いますが。次の質問ですけれども、本府省採用の総合職大卒の初任給の将来における水準についてちょっとお伺いしていければと…
川本裕子人事院総裁 347 字会議録で読む

お答え申し上げます。公務員給与の全体水準は、情勢適応の原則の下で、民間給与との差に基づいて決定していくべきものであり、その中で人材確保の必要性などを踏まえて適切な公務部内の配分を考えていく必要がございます。昨年は、若手の人材確保を喫緊の課題として、民間における初任給の改定状況も踏まえて、総合職大卒を含め競争力のある…
堂込麻紀子 820 字会議録で読む

御答弁ありがとうございます。昨年だけが採用状況が大変厳しいという状況ではないというふうに思います。これからも引き続き続いていく問題ですので、そういった意味では、ある意味、昨年だけ特別な対応だったんではないかというふうに思われるような額面ではありましたので、その点は改めて御指摘させていただきたいというところと、給与だけ…
川本裕子人事院総裁 227 字会議録で読む

委員御指摘のとおり、若年層の人材確保にとどまることなく、中堅層以上の優秀な方たちの、公務に定着させていくことも非常に重要だと思っております。ですので、本年の勧告では、初任給や若年層職員の給与水準の改善に重点を置きつつも、中堅層以上の職員にも昨年を大きく上回る俸給の引上げ改定を行っているところです。全ての職員について職…
堂込麻紀子 671 字会議録で読む

ありがとうございます。よろしくお願いします。物価上昇は全世代にひとしくのしかかっているというところで、中堅層の実質賃金が低下している、これが低下している状況がまだ続いております。若年層の偏重が士気に影響する現実というところを真剣に受け止めていただきたいというところは今御答弁いただきましたので、是非その点を懸念している…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 546 字会議録で読む

ありがとうございます。まず、この人事院の勧告を見て国家公務員の給与を決めていて、恐らくその多くの中小企業の皆さんは、大企業の給与水準見て自分たちの給与水準を見ていないと思うんです。国家公務員の給与水準を見ながら見ているという、そういう、何というかな、段階になっていると思うので、国家公務員の給与が大企業の給与水準を下回…
堂込麻紀子 495 字会議録で読む

ありがとうございます。国家公務員の初任給というのは、官民均衡の原則に基づいて中立的立場で人事院が判断されております。大企業のみを基準としているわけではないというふうに考えますので、政府としては、中小企業の賃上げを可能にする、その施策をまさに多く打っていただいていると思いますので、その点を、環境整備に是非取り組んで、引…
川本裕子人事院総裁 434 字会議録で読む

御質問ありがとうございます。国家公務員の人材確保に関しましては、この十年を見ますと、例えば、総合職試験の申込者数が前の年よりも一〇％以上減少する年もあるなど、非常に厳しい状況にございました。そのため、人事院は、人材確保を喫緊の課題として、給与面では、今御指摘のありました採用市場における競争力を向上させるため、初任給…
堂込麻紀子 675 字会議録で読む

ありがとうございます。三年間で五万二千三百円という大幅な措置の妥当性というところが、なかなかこれ検証するのは難しいと思うんですけれども、申込者の改善、辞退率、採用倍率といったデータも今お示ししていただいたというふうに思いますけれども、費用対効果という観点で人事院の皆さんには額をお示しいただいていますので、その後の結果…
川本裕子人事院総裁 389 字会議録で読む

お答え申し上げます。委員御指摘のとおり、国家公務員法は、職員の採用後の任用、給与その他の人事管理は、職員の採用年次や合格した採用試験の種類などにとらわれてはならず、人事評価に基づいて適切に行わなければならない由規定されています。人事院としても、採用試験の種類や年次、年齢にとらわれず、実力本位で活躍できる公務を実現す…
堂込麻紀子 523 字会議録で読む

ありがとうございます。現実的には、昇任のスピードや到達ポストというのに大きな差があるんじゃないかなと思います。制度の運用は試験区分に強く影響されているというふうに言わざるを得ない状況かというふうに思います。一般職の採用者が納得できる合理性というところ、処遇差の根拠を明確にしていただく必要があります。その点について、…
北村経夫 83 字会議録で読む

この際、委員の異動について御報告いたします。本日、塩村あやか君が委員を辞任され、その補欠として高木真理君が選任されました。 ─────────────
窪田哲也 415 字会議録で読む

公明党の窪田哲也です。今日はよろしくお願いします。今回の改定は八月の人事院勧告を受けて行われるものでして、特に一般の職員について民間給与との較差を解消するため、初任給を始め若年層に重点を置きつつも、中間層にも手厚く俸給表が改定されるものであります。最初に、公務員の離職の問題について伺いたいと思います。先ほど国民の…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 591 字会議録で読む

私が外務大臣政務官をやっていたときの秘書官と話をしていたときに、同期がコンサルに行くんですよと、給料が二倍超えているらしいと。それ聞いたときに、これは本当に優秀な公務員をいかに引き止めるかということが大事かというのを非常に強く思ったのを今思い出しました。毎年四分の一の人が辞めるわけでは仮にないにしても、ある一定期間見…
窪田哲也 398 字会議録で読む

おっしゃるとおり、給与だけではなくて自己実現もできる、やりがいもある、そしてまた女性も男性も働きやすい、福利厚生も大事だと思いますので、しっかり取り組んでいただければと思いますので、よろしくお願いします。で、伺いたいのは、本府省と出先機関との給与の較差について一点お伺いしたいと思います。本府省の業務に従事をする職員…
松本敦司内閣官房内閣人事局人事政策統括官 675 字会議録で読む

お答え申し上げます。本年の給与法改正法案におきましては、行政課題の複雑化、多様化に伴いまして本府省業務の特殊性、困難性が一層高まっていると、こちらに着目をいたしまして、本府省業務調整手当の見直しというのを行うことといたしました。一方、地方支分部局等への官署への転勤を伴う異動、それから採用時の配属につきましては、対象…
窪田哲也 261 字会議録で読む

次に、非常勤の職員の処遇の改善についても伺いたいと思います。非常勤の職員については、これまで給与、勤務条件等での格差が指摘をされてきました。非常勤職員の給与に関する指針、これを受けて通勤手当、期末手当、勤勉手当に相当する給与の支給が行われてきているところですけれども、住宅手当、扶養手当、特に長期雇用の職員ですけれども…
荻野剛人事院事務総局給与局長 611 字会議録で読む

お答えいたします。国の非常勤職員の給与につきましては、給与法第二十二条第二項の規定によりまして、各庁の長は、常勤の職員の給与との権衡を考慮し、予算の範囲内で支給することとされています。人事院は、非常勤職員の給与の適正な支給を確保する観点から、各府省において非常勤職員の給与を決定、支給する際の最低限考慮すべき事項を指…
窪田哲也 227 字会議録で読む

どうか民間の動きも見つつ検討を加えていただければと思いますので、よろしくお願いします。保育時間、子の看護休暇等について伺います。期末手当、勤勉手当の支給、妊娠、出産、育児のための休暇の新設、有給化、これらの対応が取られてきましたけれども、保育時間、子の看護休暇等については今も、今現在、無給となっているところです。…
荒井仁志人事院事務総局職員福祉局長 344 字会議録で読む

お答えいたします。非常勤職員の休暇制度につきましては、国家公務員法に定める情勢適応の原則に基づきまして、民間の有期雇用従業員の休暇制度の措置状況等を踏まえつつ、必要な見直しを行っております。本年の公務員人事管理報告におきましては、個人の事情に配慮した更なる柔軟な働き方を推進すべきとの考え方を示しまして、今般、非常勤…
窪田哲也 258 字会議録で読む

四月から有給ということでございますので、しっかりこれ周知していただきまして、働いている皆さんが活用しやすいように、どうぞよろしくお願いをしたいと思います。続きまして、先ほども出ていた問題ですが、大臣に伺いたいと思います。閣僚等の給与の改定についてでございます。これまで、行政改革の推進を目的に、閣僚等については、内閣…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 264 字会議録で読む

お尋ねの件については、先ほども鬼木委員の質問にも答えたとおりでございますけれども、先ほど言った話の繰り返しになりますけど、法律の外で決めているよりは、ちゃんと法律の中において支給しないというふうに決めた方がより明確に我々の意図を伝えられるだろうということだろうと思います。我々の意図は何かといえば、これは内閣によって違…
窪田哲也 131 字会議録で読む

決意の問題というふうに伺いました。それでは、この当分の間についてですけれども、この当分の間というのはいつまでであるのか、そしてまた、支給を開始をしましょうとなるときの条件はあるのか、その条件については誰がどのような判断を下すのかについて伺いたいと思います。
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 192 字会議録で読む

この決意を示したものを法律に書いてしまうと、当分の間となると、先ほど僕が申しましたように、高市内閣としてはそういう決意だということで、別の内閣においてはまた異なる判断があるかなと思います。そうすると、別の内閣は決意がないんだみたいな話になってややこしくなるんですけれども、現状においては、当分の間というのはこれは具体的に…
窪田哲也 229 字会議録で読む

時の政権が判断をするという、そういうことなんですかね。それで、これ実は民間への影響が心配されるのではないかというふうに懸念を持っております。今、様々な政策を動員して駆使をしながら民間企業の賃上げを今進めているところですけれども、行政庁から支給をされるこの給与を不支給というふうにすること、これは賃上げに今努力をしてくだ…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 139 字会議録で読む

先ほど申しましたように、内閣挙げてこれ賃上げ、物価高対策に挑んでいこうということでございますので、今回の判断が民間に対して誤ったメッセージを送っているという御懸念は承知をしておりますけれども、そういったメッセージは出しておりませんということは明確にお伝えしておきたいと思います。
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 100 字会議録で読む

質問に対するそういう御懸念があるということで、この支給をしないということが誤ったメッセージを出すということは懸念はしておりません。それはそういうことではありませんということは明確に申し上げておきます。
窪田哲也 385 字会議録で読む

私の懸念はよく分かったけれども、そういう懸念はないという理解させていただきました。それでは、最後の質問なんですけれども、内閣人事局、これが創設をされまして十一年になりました。元々、各省の幹部人事を官邸が一元的に掌握をして政治主導の行政運営を実現をしていくということ、そしてもう一つが政府全体としての公務員の人材戦略、こ…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 693 字会議録で読む

内閣の人事局は、幹部職員の人事を一元化して管理しようということで、委員御指摘のとおり、平成二十六年、二〇一四年に設置されたわけです。十一年たちまして、これまで、定年の引上げ、それから働き方改革、あるいは女性活躍、こういったものの推進ですね、それからデジタル庁も、私担当していますが、そういった政府の体制の整備であるとか…
窪田哲也 271 字会議録で読む

非常に重要な体制だとは私は思っておりますけれども、しっかりその都度総括をしながら進めていくことが大事だと思っております。ふだん接する公務員の皆様も非常に優秀な方が多いというふうに思っておりますし、仕事も大変に重要なお仕事をされておりますので、もうしっかりその気持ちに応えていける、そしてまた、更に優秀な人材が集まってく…
大津力 348 字会議録で読む

参政党の大津力でございます。それでは、これより質疑をさせていただきますけれども、今回、二つ法案の改正ということで、一般職と特別職の職員の給与の改定ということでございます。私たちは、この職員の処遇の改善に当たりましては賛同できるものでございますけれども、一点、この特別職の職員の給与に関する法律を一部改正する法律案の中…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 180 字会議録で読む

今般の措置は、先ほどからもお話をさせていただいておりますが、議院内閣制の下で高市内閣を挙げて内外の諸課題に取り組んでいくという覚悟というか、決意を示したものだと御理解ください。なお、本法案が成立した際の内閣全体としてのいわゆる削減見込みですけど、閣僚と副大臣、それから政務官合わせて計七十八名分で年間で約五億というふう…
大津力 506 字会議録で読む

ありがとうございます。私たちが懸念をしていますのが、内閣総理大臣を始め閣僚の皆様のいわゆる給料を下げるということになってしまいますから、賃下げの効果につながってしまうんではないかと、それを大変懸念しているところでございます。例えば、今政府の方は、もう民間企業に対しても賃上げ賃上げということで、物価高を上回る賃上げを…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 233 字会議録で読む

先ほどの窪田委員からも同じ質問があったかと思いますけれども、この際ですからしっかりと説明をしておかなきゃいけませんが、私がもう総理に成り代わって、賃上げを抑制するようなものではないんだと、総理大臣が、ある意味閣僚が給料をもらわないからといって、各企業のリーダーさんが賃下げをするという必要は全くないんだと、思い切って賃上…
大津力 779 字会議録で読む

そのようにおっしゃっても、現実問題下げるわけでございますから、いわゆる言っていることとやっていることに本当に矛盾を感じるのは私たちだけではないと思うんですね。やはり国民が願っているのは、とにかくもう公務員も、もう閣僚も含めて、民間も含めて、国民みんなが豊かになっていくと、この物価高を乗り越えて、それ以上の賃上げを国全…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 237 字会議録で読む

これについても先ほどお話ししたとおりなんですけれども、本当に返納しているのかという疑念というのがあるやに思うと、あるかもしれない、そういったものをしっかり払拭をしなきゃいけないという意図があるだろうと、松本はそのように理解をしているところです。総理はある意味、決意と覚悟を示すんだということだというふうに承知をしており…
大津力 400 字会議録で読む

それでは今回の、国会議員が職を兼ねる場合はその上乗せ分を支給しないということは、これは総理大臣の給料が、私も含めて一国会議員と同じことになるということなんですね。これ、どう考えても、国民の皆さんから見て、総理大臣はやはりそれなりに、まあ公務もそうですが、もう公務等もプライベートももう境がないぐらい、ふだんの生活でもや…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 183 字会議録で読む

ありがとうございます。高市内閣としては、その対価を、いわゆる給与という対価で求めているんではなくて、我々が一番欲しい対価は国民が豊かになることだというふうに思っております。そういう思いで今般の法律をこうやって審議をいただいて、その中で全力で、国民が豊かになるのが我々内閣の一員としての一番の対価だということをしっかりと…
大津力 91 字会議録で読む

是非、本当結果が出せるように、私も粉骨砕身頑張ってまいりますから、よろしくお願いしたいと思います。じゃ、以上をもちまして質疑を終わらさせていただきます。ありがとうございました。
大門実紀史 364 字会議録で読む

国の非常勤職員の問題について取り上げます。非常勤職員の中で何度も採用を繰り返されている方々が全国で約八万人、一般職公務員の二三％以上おられると。その七割は女性だということでございます。同一の業務を再採用ということで繰り返して、五年、十年勤務されている方もいらっしゃいます。仕事の内容はもう常勤職員と変わらない、正規職…
米村猛人事院事務総局人材局長 123 字会議録で読む

お答えを申し上げます。国の非常勤職員でございますけれども、どのような勤務形態で職員を任用するかについては、いろんな業務の性質がございますので、これに応じた業務遂行の責任を有する各府省において基本、適正に判断されるべきものと考えてございます。
大門実紀史 844 字会議録で読む

それだけですか。何かもうちょっとちゃんとした話があるかと思ったんですけど。要するに、常勤と変わらないで仕事をしているのに区切られて再採用を繰り返されるということなんですが、本当は役所も、有能な人が多いわけですね、長く働いてもらっているわけですね、有能だから長く働いてもらっているわけですよね。だから、本当はそうなんだけ…
米村猛人事院事務総局人材局長 260 字会議録で読む

お答え申し上げます。今申し上げましたとおり、国の非常勤職員といってもいろんなタイプのものがございますが、非常勤職員、現行の制度でも、能力実証、それから公募等の適切な手続を経て常勤職員に任用し直すことも可能な仕組みにはなってございます。定員を措置した上でということになりますけれども、一定の勤務実績のある非常勤職員につい…
大門実紀史 487 字会議録で読む

そうですね、若干常勤化の道が開かれてきておりますが、申し上げたいことは、もはや制度が実態に合わないと。実態は、これだけたくさんの常勤の職員がいらっしゃって恒常的、継続的な仕事をされている、それが実態なんですよね。にもかかわらず、一部はそういうところもありますけれど、全体としては、この資料配ったように、こういう期間業務職…
米村猛人事院事務総局人材局長 104 字会議録で読む

今動き出しております常勤化への道というのをどういう形で拡大できるのかというのは、問題意識としては共有をしてございます。いろんなところあると思いますけれども、今後ともしっかり研究してまいりたいと思います。
大門実紀史 195 字会議録で読む

是非、そうしてほしいと思います。最後に大臣に伺います。今言った問題も含めて、一般職の公務員の四分の一が非常勤で、しかも常勤的な仕事をやってもらっていて、しかも女性が七割と、これジェンダー問題にも関わるというふうに思います。そういう点で、この非常勤の方々の待遇改善、今言った、ちょっと制度的な検討も含めて考えていただ…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 322 字会議録で読む

御指摘の非常勤職員の処遇改善は非常に重要な課題であると政府においても承知をしており、また改善に取り組んできたところでございます。これまで給与等の見直し、あるいは職務内容が常勤職員と同じ、類似するような場合の非常勤職員の皆さんに対しては、基本となる給与を、職務内容に踏まえて、知識や技能と職務経験等を合わせて考慮して決め…
伊勢崎賢治 350 字会議録で読む

本日は、角度を変えて、ＩＬＯ、国際労働機関の話から始めたいと思います。ＩＬＯの創立は第一次世界大戦後の一九一九年、普遍的、永続的な平和は社会正義に基づかなければ達成できないという信念の下、国際連盟とともに発足いたしました。日本はその当初から積極的な加盟国でしたが、その後、軍国主義が高まり、一九三三年には御存じのように…
松本敦司内閣官房内閣人事局人事政策統括官 398 字会議録で読む

お答え申し上げます。先生おっしゃっている、現在、国家公務員の労働基本権の制約につきまして、ＩＬＯから累次の勧告を受けてございます。直近では二〇二五年六月の勧告がございますけれども、この勧告の内容といたしましては、公務員に労働基本権が認められない場合の代償措置としての人事院勧告制度の機能について情報提供を継続すること、…
伊勢崎賢治 385 字会議録で読む

その労働基本権、確認のためなんですけど、三つありますね。団結権、団体交渉権、そしてストライキを含む団体行動権ですね。これらは基本的人権の重要な構成要素です。今言われたＩＬＯは、日本の公務員の労働基本権への制約が主にＩＬＯ条約八十七号という国際規範、これに違反していると再三再三指摘してきました。配付資料一を御覧ください…
松本敦司内閣官房内閣人事局人事政策統括官 418 字会議録で読む

お答えを申し上げます。勧告を受け続ける理由ということでございますけれども、国家公務員の労働基本権が制約されているということにつきましては、引き続きずっとそういう制度、人事院勧告制度がございまして、その代償措置を成しているということで、そこは定着しているということで、これを運営していることによって、これ自体、全面的に労…
伊勢崎賢治 679 字会議録で読む

頻度の問題をちょっと、それで頻度の問題にすると、まず調査の結果ヒットするのがミャンマーみたいな話になっちゃうんですね。まあいいです。今言われた公務員のことなんですけれども、公務員は御存じのように常に公共性が問われますから、ですから、労働基本権を公共のためにどこまで制約するか、できるかという問題はどんな国にも、今言われ…
松本尚デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障） 292 字会議録で読む

これちょっと大事な点なので読み上げさせていただきますけど、国家公務員については、その地位の特殊性と職務の公共性に鑑み、一部の労働基本権が制約されており、その代償措置である人事院勧告制度を尊重することが政府としての基本姿勢であります。この考え方については最高裁の判決においても合憲とされており、人事院勧告制度は安定的に運用…
伊勢崎賢治 699 字会議録で読む

人事院勧告制度は、ＧＨＱの占領時に生まれました。発端は、マッカーサー元帥が、一九四八年七月二十二日、芦田首相に宛てた書簡です。この書簡で、日本政府に対し、公務員の争議権及び団体交渉権を法律で禁止できるよう、するよう指令を出しました。これを受けて、日本政府は翌年、政令を出してこの指令を実行したわけであります。配付資料二…
伊勢崎賢治 87 字会議録で読む

分かりました。済みません。これ占領軍のジレンマなんです。もうそろそろ我々はこの呪縛から解放されるべきではないでしょうか。これで終わります。ありがとうございました。
北村経夫 110 字会議録で読む

他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案の修正について大津君から発言を求められておりますので、この際、これを許します。大津力君。
大津力 812 字会議録で読む

私は、特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、修正の動議を提出いたします。その内容は、お手元に配付をされておりますので、案文のとおりでございます。これより、その趣旨について御説明いたします。本法律案は、国会議員が内閣総理大臣及び国務大臣等の職を兼ねる場合の給与は、当分の間、支給しないこととして…
北村経夫 77 字会議録で読む

ただいまの大津君提出の修正案は予算を伴うものでありますので、国会法第五十七条の三の規定により、内閣から本修正案に対する意見を聴取いたします。松本国務大臣。
北村経夫 109 字会議録で読む

これより一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案並びに特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案の原案及び修正案について討論に入ります。御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
大門実紀史 455 字会議録で読む

日本共産党を代表し、国家公務員一般職給与法改正案に賛成、特別職給与法改正案に反対の討論を行います。一般職給与法改正案は、厳しい物価高騰の下では不十分ではありますが、給与を引き上げるものであり、賛成します。特別職給与法改正案は、閣僚等の給与について、閣僚等の月例給及び特別給を据え置く規定を削除し、国会議員の職を兼ねる…
伊勢崎賢治 696 字会議録で読む

一般職、そして特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法案二案に関して、反対の立場から意見を述べさせていただきます。今回の給与改定は、三十四年ぶりの高水準になることは承知しております。しかしながら、物価上昇が続く中、名目賃金の引上げだけでは多くの公務員にとって実質賃金が追い付いていないと思います。現在の給与…
北村経夫 121 字会議録で読む

他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。これより採決に入ります。まず、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案について採決を行います。本案に賛成の方の挙手を願います。〔賛成者挙手〕
北村経夫 145 字会議録で読む

多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。次に、特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案について採決を行います。まず、大津君提出の修正案の採決を行います。本修正案に賛成の方の挙手を願います。〔賛成者挙手〕
北村経夫 84 字会議録で読む

少数と認めます。よって、大津君提出の修正案は否決されました。それでは、次に原案全部の採決を行います。本案に賛成の方の挙手を願います。〔賛成者挙手〕
北村経夫 119 字会議録で読む

多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕